第四，蘭州新區(qū)是甘肅經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐點、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺、蘭州市拓展空間的新載體、甘肅和蘭州跨越發(fā)展的增長極。

第五，國家發(fā)改委發(fā)布的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導意見》明確指出：“支持蘭州新區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)，按程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，為促進開放型經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺。”蘭州新區(qū)在設(shè)立綜合保稅區(qū)的實踐中，要積極探索、大膽實踐，務(wù)求取得實質(zhì)性突破，為絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)做好全面準備。

蘭州新區(qū)發(fā)揮重要作用有三大途徑

張建君向本報記者表示，實現(xiàn)、發(fā)揮蘭州新區(qū)五大重要作用的途徑有三個：

一是將蘭州新區(qū)確定為絲綢之路經(jīng)濟帶的現(xiàn)代出發(fā)點。蘭州新區(qū)是西北各省唯一的國家級新區(qū)，擔負著向西開放橋頭堡的重任，國家應(yīng)該在蘭州新區(qū)建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶常設(shè)機構(gòu)和協(xié)調(diào)組織；以蘭州新區(qū)作為戰(zhàn)略起點，將其打造成絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)貿(mào)中心、物流中心、金融中心、文化中心、會議中心，成為全國參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和沿線國家對接中國的戰(zhàn)略節(jié)點；通過做強做大甘肅及蘭州新區(qū)，夯實中國向西開放和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點；做強甘肅、鞏固新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的應(yīng)有之義。明確了甘肅特別是蘭州新區(qū)作為新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代出發(fā)點的戰(zhàn)略定位，就能夠形成全國各省對接甘肅，以甘肅作為戰(zhàn)略支點對接絲綢之路沿線國家的明確戰(zhàn)略布局，各省份參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，就能避免一哄而上，實現(xiàn)共贏。

二是在蘭州新區(qū)建設(shè)國際性石油、天然氣、貴金屬等期貨交易所，吸引中亞、西亞甚至阿拉伯、俄羅斯等石油、天然氣、貴金屬在蘭州期貨交易所交易。打破美國、日本對中國石油、天然氣、貴金屬國際貿(mào)易的戰(zhàn)略擠壓。這樣，既能就近整合甘肅石油、天然氣、貴金屬等交易資源，通過長慶石油、玉門石油、蘭州石化、包括新疆、內(nèi)蒙古石油天然氣市場，形成本土化具有定價權(quán)的石油等期貨交易；同時，吸引中亞、西亞甚至中東等區(qū)域的石油、天然氣繞開海路市場，在蘭州石油期貨交易市場進行交易。還可以在蘭州新區(qū)建立以人民幣作為計價貨幣的國際貿(mào)易結(jié)算中心，嘗試開辟國際能源及貴金屬交易結(jié)算的新渠道；這也很有可能成為中國繞開美國，在中亞、西亞、中東、俄羅斯甚至歐洲獲得金融國際化發(fā)展的重要戰(zhàn)略策源地。

三是創(chuàng)設(shè) “新絲綢之路國際論壇”是做活做大向西開放大棋局的關(guān)鍵一招。重振絲綢之路，推動建立開放合作共贏的新型絲綢之路經(jīng)濟帶，需要創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的全新戰(zhàn)略平臺和組織框架，這一使命可以落在“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”的身上。

在蘭州新區(qū)創(chuàng)設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”有重大戰(zhàn)略意義

劉勇、石玉亭、張建君在接受本報記者采訪時，都不約而同地提出在蘭州新區(qū)創(chuàng)設(shè) “絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”，他們認為，舉辦這樣一個高規(guī)格的論壇很有必要，同時具有重大戰(zhàn)略意義。

張建君認為，創(chuàng)設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”是做活做大向西開放大棋局的關(guān)鍵一招。蘭州新區(qū)作為向西開放的重要戰(zhàn)略平臺，就是要打造我國內(nèi)陸開放與向西開放的戰(zhàn)略示范區(qū)與橋頭堡，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的現(xiàn)代出發(fā)點，積極拓展經(jīng)貿(mào)、文化交流，建立廣泛的合作機制，建設(shè)成為面向中亞、西亞、中東乃至歐洲的區(qū)域性國際交流戰(zhàn)略平臺，創(chuàng)設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”是建立絲綢之路經(jīng)濟帶合作機制的最佳選擇。

張建君說，做活做大向西開放這篇大文章，最佳切入點就是瞄準歐亞內(nèi)陸各國尋求開放開發(fā)并搭乘中國經(jīng)濟東風的強烈愿望，重振絲綢之路，推動建立開放合作共贏的新型絲綢之路經(jīng)濟帶。這就需要創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的全新戰(zhàn)略平臺和組織框架——“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”。

在他看來，把“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”設(shè)在蘭州，是符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇。把蘭州作為新絲綢之路國際論壇的永久會址，把蘭州新區(qū)作為向西開放的重要戰(zhàn)略平臺，有利于打造我國內(nèi)陸開放與向西開放的戰(zhàn)略示范區(qū)與橋頭堡，建設(shè)成為面向中亞、西亞、中東甚至歐洲的區(qū)域性國際交流戰(zhàn)略平臺，在新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中具有舉足輕重的戰(zhàn)略價值。

本報記者 程小旭 郝小兵