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第四,蘭州新區(qū)是甘肅經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐點、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺、蘭州市拓展空間的新載體、甘肅和蘭州跨越發(fā)展的增長極。
第五,國家發(fā)改委發(fā)布的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導意見》明確指出:“支持蘭州新區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū),按程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,為促進開放型經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺。”蘭州新區(qū)在設(shè)立綜合保稅區(qū)的實踐中,要積極探索、大膽實踐,務(wù)求取得實質(zhì)性突破,為絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)做好全面準備。
蘭州新區(qū)發(fā)揮重要作用有三大途徑
張建君向本報記者表示,實現(xiàn)、發(fā)揮蘭州新區(qū)五大重要作用的途徑有三個:
一是將蘭州新區(qū)確定為絲綢之路經(jīng)濟帶的現(xiàn)代出發(fā)點。蘭州新區(qū)是西北各省唯一的國家級新區(qū),擔負著向西開放橋頭堡的重任,國家應(yīng)該在蘭州新區(qū)建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶常設(shè)機構(gòu)和協(xié)調(diào)組織;以蘭州新區(qū)作為戰(zhàn)略起點,將其打造成絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)貿(mào)中心、物流中心、金融中心、文化中心、會議中心,成為全國參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和沿線國家對接中國的戰(zhàn)略節(jié)點;通過做強做大甘肅及蘭州新區(qū),夯實中國向西開放和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點;做強甘肅、鞏固新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的應(yīng)有之義。明確了甘肅特別是蘭州新區(qū)作為新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代出發(fā)點的戰(zhàn)略定位,就能夠形成全國各省對接甘肅,以甘肅作為戰(zhàn)略支點對接絲綢之路沿線國家的明確戰(zhàn)略布局,各省份參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),就能避免一哄而上,實現(xiàn)共贏。
二是在蘭州新區(qū)建設(shè)國際性石油、天然氣、貴金屬等期貨交易所,吸引中亞、西亞甚至阿拉伯、俄羅斯等石油、天然氣、貴金屬在蘭州期貨交易所交易。打破美國、日本對中國石油、天然氣、貴金屬國際貿(mào)易的戰(zhàn)略擠壓。這樣,既能就近整合甘肅石油、天然氣、貴金屬等交易資源,通過長慶石油、玉門石油、蘭州石化、包括新疆、內(nèi)蒙古石油天然氣市場,形成本土化具有定價權(quán)的石油等期貨交易;同時,吸引中亞、西亞甚至中東等區(qū)域的石油、天然氣繞開海路市場,在蘭州石油期貨交易市場進行交易。還可以在蘭州新區(qū)建立以人民幣作為計價貨幣的國際貿(mào)易結(jié)算中心,嘗試開辟國際能源及貴金屬交易結(jié)算的新渠道;這也很有可能成為中國繞開美國,在中亞、西亞、中東、俄羅斯甚至歐洲獲得金融國際化發(fā)展的重要戰(zhàn)略策源地。
三是創(chuàng)設(shè) “新絲綢之路國際論壇”是做活做大向西開放大棋局的關(guān)鍵一招。重振絲綢之路,推動建立開放合作共贏的新型絲綢之路經(jīng)濟帶,需要創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的全新戰(zhàn)略平臺和組織框架,這一使命可以落在“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”的身上。
在蘭州新區(qū)創(chuàng)設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”有重大戰(zhàn)略意義
劉勇、石玉亭、張建君在接受本報記者采訪時,都不約而同地提出在蘭州新區(qū)創(chuàng)設(shè) “絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”,他們認為,舉辦這樣一個高規(guī)格的論壇很有必要,同時具有重大戰(zhàn)略意義。
張建君認為,創(chuàng)設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”是做活做大向西開放大棋局的關(guān)鍵一招。蘭州新區(qū)作為向西開放的重要戰(zhàn)略平臺,就是要打造我國內(nèi)陸開放與向西開放的戰(zhàn)略示范區(qū)與橋頭堡,構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的現(xiàn)代出發(fā)點,積極拓展經(jīng)貿(mào)、文化交流,建立廣泛的合作機制,建設(shè)成為面向中亞、西亞、中東乃至歐洲的區(qū)域性國際交流戰(zhàn)略平臺,創(chuàng)設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”是建立絲綢之路經(jīng)濟帶合作機制的最佳選擇。
張建君說,做活做大向西開放這篇大文章,最佳切入點就是瞄準歐亞內(nèi)陸各國尋求開放開發(fā)并搭乘中國經(jīng)濟東風的強烈愿望,重振絲綢之路,推動建立開放合作共贏的新型絲綢之路經(jīng)濟帶。這就需要創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的全新戰(zhàn)略平臺和組織框架——“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”。
在他看來,把“絲綢之路經(jīng)濟帶國際論壇”設(shè)在蘭州,是符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇。把蘭州作為新絲綢之路國際論壇的永久會址,把蘭州新區(qū)作為向西開放的重要戰(zhàn)略平臺,有利于打造我國內(nèi)陸開放與向西開放的戰(zhàn)略示范區(qū)與橋頭堡,建設(shè)成為面向中亞、西亞、中東甚至歐洲的區(qū)域性國際交流戰(zhàn)略平臺,在新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中具有舉足輕重的戰(zhàn)略價值。
本報記者 程小旭 郝小兵