兩會(huì)權(quán)威解讀:2013,細(xì)讀萬(wàn)億“民生大賬”
百姓“小賬單”對(duì)應(yīng)著政府“大賬單”
教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……正在提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的“大賬單”中,百姓“小賬單”上這些事尤需細(xì)讀。
民生支出“剛性”增長(zhǎng) 五年支出16萬(wàn)億元
民生支出的概念有兩個(gè)。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化這些與人民群眾生活直接相關(guān)的支出,通常被叫小口徑民生。 2013年,中央財(cái)政在這些方面支出安排合計(jì)15712.5億元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)13.5%,比執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)9.6%。
還有一個(gè)概念是大口徑民生,除了上述支出,還包括中央財(cái)政用在公共交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面與人民群眾生活密切相關(guān)的支出,2013年,這部分支出合計(jì)17150.03億元。
根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì),近五年,中央公共財(cái)政用于民生的支出累計(jì)16.89萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)21.1%,占中央公共財(cái)政總支出比重穩(wěn)定在三分之二以上。不僅如此,中央對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付,以及地方財(cái)政也都體現(xiàn)出民生優(yōu)先。
值得注意的是,在去年以來(lái)財(cái)政收入增幅下降的背景下,財(cái)政支出,特別是保障改善民生的支出“剛性”增長(zhǎng),這也體現(xiàn)出政府保障民生的決心。
全國(guó)人大代表、四川阿壩州州長(zhǎng)吳澤剛說(shuō),確實(shí)感受到了財(cái)政對(duì)民生的扶持,這體現(xiàn)出發(fā)展的目的就是為了解決老百姓的利益問(wèn)題。
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