編者案：2013兩會(huì)大幕開啟，人們期盼這一年一度的國之盛會(huì)能傳播底層聲音，解決民生實(shí)際，增進(jìn)百姓福祉。參加兩會(huì)的5000多名代表委員，他們承載著民眾的無數(shù)期待，他們每個(gè)人肩負(fù)著近70萬國人的重托，他們手中的議案提案與百姓息息相關(guān)。

民之所盼，政之所為。新華財(cái)經(jīng)“兩會(huì)直通車”推出系列特別策劃《市場的聲音》，將聚焦代表委員熱議的財(cái)經(jīng)話題，尋找具有真知灼見的議案提案和“兩會(huì)之聲”，與您一起見證代表委員參政議政，一起見證由此而生的國家政策和政府行動(dòng)。

此次兩會(huì)，圍繞經(jīng)濟(jì)展開的眾多議題備受關(guān)注，而關(guān)于一系列稅收問題的討論無疑成為焦點(diǎn)。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍，小微企業(yè)減稅減負(fù)、營業(yè)稅改增值稅等多項(xiàng)改革成為代表委員議案提案的熱點(diǎn)所在。

這邊賈康委員說中國繞不開不動(dòng)產(chǎn)稅，朱征夫委員卻直言征收房產(chǎn)稅沒有憲法依據(jù)。新國五條強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)讓所得按照20%征收波瀾剛起，那邊又傳出遺產(chǎn)稅征收條件成熟的聲音。

兩會(huì)輿論場中代表委員們圍繞我國未來的稅改各抒己見，就如何制定有效、合理的稅收體系，既能保持政府財(cái)政收入增幅又能惠及百姓紛紛建言獻(xiàn)策。

個(gè)稅公平性征收的呼吁由來已久，但改革僅停留在小幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)上，與百姓期待的狀況仍有距離。對個(gè)稅進(jìn)行深層次改革，不僅是完善稅收制度，也要充分考慮地方和家庭因素，彰顯“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的意義，因?yàn)閭€(gè)稅深層改革，其實(shí)是為低收入者減輕負(fù)擔(dān)，縮小貧富差異。

宗慶后:暫時(shí)免征工薪階層個(gè)人所得稅

全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后建議，免征工薪階層個(gè)人所得稅抵消這些與實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)相悖因素。

“現(xiàn)在一般城市白領(lǐng)的收入在四五千元左右，要達(dá)到收入倍增的目標(biāo)就是要達(dá)到月收入10000元。然而，按目前個(gè)稅起征點(diǎn)3500元計(jì)算，每月要繳稅745元，每年應(yīng)繳稅款8940元，如果再加上扣除‘五金’，以及物價(jià)水平的相應(yīng)上漲，最終要實(shí)現(xiàn)實(shí)際收入倍增的目標(biāo)就更難了。”

李書福：個(gè)稅起征至少6000元起

現(xiàn)在個(gè)稅主要繳納對象是工薪階層，“原來我們認(rèn)為是5000左右，現(xiàn)在提出翻番，至少要6000以上這個(gè)水平。”全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福李書福建議調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動(dòng)1000元，并且允許納稅人選擇按個(gè)人或按家庭申報(bào)納稅，考慮實(shí)際家庭負(fù)擔(dān)。他還建議，每兩年依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、物價(jià)水平、居民收入變動(dòng)等各種因素，對起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，并形成制度化的操作規(guī)則。

郭廣昌：關(guān)于設(shè)立家庭教育支出抵稅額度

全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌認(rèn)為，中國目前工資薪金個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每月3500元，按照個(gè)人所得稅的定稅原則，這3500元是作為維持居民基本生計(jì)的費(fèi)用，未考慮納稅人的婚姻、家庭、子女負(fù)擔(dān)和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等情況。

房產(chǎn)稅被業(yè)界視為房價(jià)的“達(dá)摩克利斯之劍”，這把劍一旦落下，會(huì)否刺到投機(jī)炒房的痛處？會(huì)否增加房屋入住的成本，我們都不得而知。對于房產(chǎn)稅本身而言， 一定不能片面的將它功利化，而它的作用也不僅僅是抑制房價(jià)。

賈康：房產(chǎn)稅擴(kuò)圍可能性增大

“房產(chǎn)稅的試點(diǎn)范圍，按官方信息是比較明確的，即‘適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)’。但2013年是去年官方信息發(fā)布、且沒有動(dòng)作（擴(kuò)大試點(diǎn)范圍）的第二年，這意味著，今年有動(dòng)作的可能性大大提升了。”

全國政協(xié)委員賈康表示，通過征收房產(chǎn)稅影響房地產(chǎn)市場只是房產(chǎn)稅作用的一部分。另外，房產(chǎn)稅還承擔(dān)著矯正基層財(cái)政困難，進(jìn)行再分配，優(yōu)化分配收入格局，及控制收入差距擴(kuò)大等作用。

朱征夫：征收房產(chǎn)稅無法可依

全國政協(xié)委員，廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫稱，《中華人民共和國立法法》第八條第六款規(guī)定，對非國有財(cái)產(chǎn)的征收只能制定法律。目前社會(huì)關(guān)注的房產(chǎn)稅實(shí)際上沒有憲法依據(jù)，“即使是試點(diǎn)也要經(jīng)過法律。”

蔡繼明：政策或抑制二手房市場

全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，對房產(chǎn)增值部分征稅是遏制投機(jī)行為的辦法，可能會(huì)導(dǎo)致很多房子由售轉(zhuǎn)租，反倒增加租賃市場的規(guī)模。“但如果住房需求彈性小，那這部分稅收的負(fù)擔(dān)就會(huì)轉(zhuǎn)移到買房人身上。如果住房需求彈性大，因?yàn)槎愂斩鴿q價(jià)的房子會(huì)賣不出去。”蔡繼明說，但現(xiàn)在我國住房市場中投資性住房、投機(jī)性住房各自有多少，空置的住房有多少，官方并沒有公開數(shù)據(jù)，所以我國的住房需求彈性到底有多大，始終無法搞清。對投機(jī)性購房要遏制，但對投資性購房并不能簡單遏制，如果沒有投資性購房，租賃市場就不會(huì)存在。