近日,北京市杜女士家的冰箱壞了,她到網(wǎng)上查到所謂該冰箱的“全國統(tǒng)一服務(wù)熱線”,打電話找來的維修公司卻是一家“李鬼公司”,被坑了600元錢;她原想報警,但警方說這個金額達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)(據(jù)焦點訪談)。
網(wǎng)絡(luò)信息的混亂不止于此,批量販賣個人信息甚至形成巨大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,網(wǎng)絡(luò)上快遞單號大量倒賣,嚴(yán)重侵害公民隱私權(quán);南京許某等人居然通過在網(wǎng)上購買他人的個人征信記錄,刷卡套現(xiàn)非法牟利。最近,成龍的新片《十二生肖》在上映之前,盜版居然已在網(wǎng)絡(luò)流傳。
公民個人信息被泄露販賣,虛假信息泛濫,盜版問題嚴(yán)重,釣魚網(wǎng)站更是多如牛毛……網(wǎng)上的種種亂象,嚴(yán)重妨害了正常的網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)上商業(yè)活動,“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬竿”,網(wǎng)絡(luò)到了需要用法律嚴(yán)格規(guī)范的時候了。
的確,近兩年來微博、無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用迅速發(fā)展,人們的生活已離不開網(wǎng)絡(luò),相應(yīng)的法律公共服務(wù)也應(yīng)該跟上,才能讓網(wǎng)絡(luò)走出“虛擬世界”,走進每個人對自己的行為負(fù)責(zé)的現(xiàn)實世界。這就是要讓網(wǎng)絡(luò)社會與法治社會實現(xiàn)兼容并行,絕不允許個別人利用網(wǎng)絡(luò)侵害公民的隱私權(quán)、名譽權(quán)、個人信息權(quán),不讓網(wǎng)絡(luò)成為謾罵、造謠乃至犯罪的溫床。
法者,定紛止?fàn)帲瑒澇鰴?quán)利和義務(wù)的邊界,才能讓人們更好地行使權(quán)利。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說:有良法;良法得到普遍遵守,才能有法治。網(wǎng)絡(luò)法治也是如此——首先需要有良法。
2000年9月,國務(wù)院就公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。2009年全國人大常委會修訂了《刑法》,將出售、非法提供公民個人信息規(guī)定為犯罪。2010年的《侵權(quán)責(zé)任法》就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)做出規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在網(wǎng)上侵害他人民事權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后對侵權(quán)行為未處理,或明知侵害他人權(quán)益而未處理,將承擔(dān)連帶責(zé)任。
但正如有學(xué)者所指出的:目前的立法“基本上是以單項法律或相關(guān)規(guī)定的形式出臺,并沒有一般性法律。這導(dǎo)致對個人信息的定義過于抽象,實用性不高。現(xiàn)在迫切需要制定的是對個人信息的一般性定義及規(guī)范的法律”。而且《侵權(quán)責(zé)任法》所明確的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任,不是“公共執(zhí)法”,而是需要“私人執(zhí)法”——即當(dāng)事人通過法律訴訟途徑解決。但由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特點,在訴訟過程中,個人取證非常難,對受害者來說,這樣的訴訟成本高、收益低。所以,就需要由政府為公民提供網(wǎng)絡(luò)法治的公共服務(wù),主動監(jiān)管、糾正網(wǎng)絡(luò)不法行為,讓法律為網(wǎng)絡(luò)權(quán)利護航。
互聯(lián)網(wǎng)法律早已是各國立法的重點,相比之下,中國內(nèi)地在個人信息保護的立法、執(zhí)法方面,都有很大完善空間;加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的立法,正當(dāng)其時。法律所達(dá)之處,權(quán)利才能容身。