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2012年全國(guó)行政復(fù)議年度工作會(huì)議今天(24日)召開(kāi)。國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春介紹,國(guó)務(wù)院高度重視通過(guò)行政復(fù)議個(gè)案辦理解決共性問(wèn)題。今年年初,國(guó)務(wù)院法制辦就2011年國(guó)務(wù)院行政復(fù)議案件的辦理情況和發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題向各省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院部門(mén)作了通報(bào),結(jié)果25個(gè)省級(jí)政府和13個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)迅速作出了反應(yīng)。有的省份針對(duì)違規(guī)下放土地征收審批權(quán)限的問(wèn)題,及時(shí)糾正了錯(cuò)誤做法,同時(shí)主動(dòng)對(duì)可能存在同類問(wèn)題的土地征收決定,進(jìn)行全面自查自糾,依法完善了土地征收審批程序。
甘藏春說(shuō),行政復(fù)議糾錯(cuò)率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),山東省今年前9個(gè)月辦結(jié)行政復(fù)議案件4221件,決定撤銷、變更、確認(rèn)違法以及被申請(qǐng)人自行糾錯(cuò)的1600余件,綜合糾錯(cuò)率達(dá)到40%;湖南、四川兩省的綜合糾錯(cuò)率超過(guò)30%;吉林省長(zhǎng)春市直接撤銷率達(dá)到43%;質(zhì)檢總局綜合糾錯(cuò)率超過(guò)50%。
目前,行政復(fù)議案件已普遍采用聽(tīng)證審理,彰顯透明度和社會(huì)公信力。比如,遼寧、吉林、廣東、陜西等地將涉及征地、確權(quán)、拆遷等物權(quán)類爭(zhēng)議的復(fù)議案件,全部納入聽(tīng)證審理范圍;江蘇揚(yáng)州、河北保定、河南洛陽(yáng)等還分別制定了行政復(fù)議聽(tīng)證審理規(guī)則。為確保明辨是非,北京、廣東、陜西等地方和財(cái)政部、民政部、國(guó)家海洋局等部門(mén)就一些專業(yè)性強(qiáng)、疑難復(fù)雜的案件,邀請(qǐng)專家學(xué)者參與調(diào)查和聽(tīng)證,認(rèn)真聽(tīng)取外部專業(yè)人士的意見(jiàn)。
截至目前,行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)地方從2008年的8個(gè)省份擴(kuò)大到24個(gè)省份,試點(diǎn)單位由當(dāng)初的35家增加到190多家。試點(diǎn)有效促進(jìn)行政復(fù)議資源的優(yōu)化整合,并提高行政復(fù)議的權(quán)威性。
會(huì)議透露,國(guó)務(wù)院法制辦將研究建立行政復(fù)議評(píng)議考核制度。甘藏春表示:“要把有案不受、有錯(cuò)不糾、辦案拖延、敷衍塞責(zé)作為評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要責(zé)令限期整改,必要時(shí)予以通報(bào)或者公開(kāi)曝光,情況嚴(yán)重的還可以對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。”2013年國(guó)務(wù)院法制辦將集中力量抓好行政復(fù)議法修訂、加強(qiáng)復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督、總結(jié)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等。據(jù)悉,國(guó)務(wù)院法制辦正在與全國(guó)人大常委會(huì)溝通,爭(zhēng)取將行政復(fù)議法列入明年常委會(huì)的執(zhí)法檢查項(xiàng)目,此舉也是為行政復(fù)議法修訂做鋪墊。