在領(lǐng)導(dǎo)層大刀闊斧地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)并頻繁宣示改革決心后,中國(guó)各部門近來(lái)也紛紛行動(dòng),將改革體現(xiàn)在具體的工作之中。
財(cái)政部等部委日前聯(lián)手發(fā)文,取消收費(fèi)為企業(yè)減負(fù)。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員呂風(fēng)勇24日告訴中新社記者,官方一系列舉動(dòng)釋放出明顯的改革信號(hào)。
中國(guó)財(cái)政部21日會(huì)同發(fā)改委發(fā)布通知稱,將自2013年1月1日起,取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、戶口簿工本費(fèi)、戶口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)、進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志工本費(fèi)、房屋租賃管理費(fèi)等30項(xiàng)涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費(fèi),每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約105億元人民幣。
對(duì)此,呂風(fēng)勇分析,官方此番“撤費(fèi)”涉及范圍廣,但從數(shù)額上來(lái)說(shuō)卻并不顯著,其信號(hào)意義或高于實(shí)際意義。
呂風(fēng)勇認(rèn)為,從短期來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)普遍低迷的現(xiàn)狀下,此舉將一定程度減少企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān),“對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需也有促進(jìn)作用”。從長(zhǎng)期看,呂風(fēng)勇表示,中國(guó)雖已進(jìn)行了一輪大規(guī)模的“費(fèi)改稅”,但改變?nèi)圆粡氐住4舜蔚摹俺焚M(fèi)”或成第二次大規(guī)模的稅費(fèi)調(diào)整。他認(rèn)為,官方此舉意在釋放改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號(hào),或可將其視為減少對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)度干預(yù)的一步“先行棋”。
社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員郭冠清在接受中新社記者采訪時(shí)表示,以往政府“看得見(jiàn)的手”大多從更宏觀的層面上調(diào)整供需,此次的大規(guī)模“撤費(fèi)”則與結(jié)構(gòu)性減稅相似,是從微觀主體的角度出發(fā),減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。
與呂風(fēng)勇觀點(diǎn)一致,郭冠清也認(rèn)為“撤費(fèi)”能夠切實(shí)為社會(huì)減負(fù)。他認(rèn)為,目前很多地方的行政性收費(fèi)仍然偏多,“撤費(fèi)”或能簡(jiǎn)化行政審批,提高政府辦事效率。
官方亦表示,此舉旨在進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí),對(duì)理順稅費(fèi)關(guān)系、規(guī)范政府收入分配秩序和促進(jìn)依法行政都將有積極作用。
雖然對(duì)官方批量取消行政事業(yè)性收費(fèi)的舉措所釋放的積極信號(hào)給予肯定,但郭冠清亦提醒說(shuō),當(dāng)前樓市調(diào)控導(dǎo)致地方土地出讓收入減少,一些地方面臨較大財(cái)政壓力,在這種情況下,近來(lái)一系列“撤費(fèi)”舉動(dòng)是否會(huì)進(jìn)一步加大地方財(cái)政壓力也需要相關(guān)方面給予關(guān)注。