富民，要先從弱勢群體、困難群眾入手。

“我現(xiàn)在一個月能拿到1000多元養(yǎng)老金呢！”呼和浩特市80歲高齡、從未工作過的王秀芬老人知足地說。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已連續(xù)3年全面提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租住房保障范圍、提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險報銷比例、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險報銷比例，這6項指標(biāo)達(dá)到甚至略高于全國平均水平。

2011年，內(nèi)蒙古把扶貧開發(fā)作為頭號民生工程，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為農(nóng)區(qū)2600元、牧區(qū)3100元，按照這個標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)還有266萬貧困人口。一場扶貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)在內(nèi)蒙古打響，預(yù)計到2020年，內(nèi)蒙古將使2666萬貧困人口全部脫貧，率先在我國西部地區(qū)基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

富民，就要抓住就業(yè)這個民生之本。

“我們既要培育‘頂天立地’的大企業(yè)，更要發(fā)展‘鋪天蓋地’的小企業(yè)，讓百姓有飯碗。”梁鐵城說。近年來，內(nèi)蒙古在發(fā)展大工業(yè)、大園區(qū)的同時，大力扶持創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，一大批中小企業(yè)成長起來，成為帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)的生力軍。

3年前大學(xué)畢業(yè)的陳志剛，在包頭商業(yè)銀行小額貸款的幫助下，自主創(chuàng)業(yè)，先后在包頭市開辦了網(wǎng)吧、理發(fā)店、電腦維修服務(wù)部。不僅自己事業(yè)有成，收入頗豐，還帶動了數(shù)十人在他的小企業(yè)就業(yè)。

從去年1月1日起，內(nèi)蒙古將個體工商戶以及其他個人按期納稅營業(yè)稅起征點由月營業(yè)額5000元提高到1萬元，同年12月1日，自治區(qū)又依照最高限執(zhí)行國家的優(yōu)惠政策，將營業(yè)稅起征點再次提高達(dá)到2萬元。此項政策惠及全區(qū)96%繳納營業(yè)稅的個體工商戶，減少稅收負(fù)擔(dān)17億元，真正成為提高城鎮(zhèn)居民收入水平的務(wù)實之舉，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

富民，要始終抓住勞動密集型產(chǎn)業(yè)不放松。

“養(yǎng)羊、剪羊絨、賣羊絨、紡羊絨、制成羊絨服裝，羊絨產(chǎn)業(yè)是一條勞動密集型、溫暖的富民產(chǎn)業(yè)鏈，要大力發(fā)展。”鄂爾多斯市市長廉素強(qiáng)調(diào)。

走進(jìn)伊金霍洛旗蘇布爾嘎新村村民閆新剛的羊圈，600只敏蓋白絨山羊正悠閑自得地吃著草料。

“一只羊一年能剪兩斤羊絨，一斤羊絨能賣100元左右，600只羊一個剪絨季節(jié)下來，就能賣10多萬元。而且不愁銷路，市場好得很。要是再加上賣羊肉、賣種羊，收入就更高了。”閆新剛喜滋滋地為記者算了一筆賬。

鄂爾多斯不缺年利潤數(shù)億元、數(shù)十億元的大項目、大企業(yè)，為何還要抓住利潤僅千萬元的羊絨紡織業(yè)不放？“羊絨產(chǎn)業(yè)一頭帶動牧民增收，一頭吸納城鎮(zhèn)勞動力在羊絨制品車間就業(yè)，一直是政府支持鼓勵發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。”廉素說。

與此同時，內(nèi)蒙古調(diào)整財政支出，加大對社會保障的投入。2011年，內(nèi)蒙古實施為群眾辦“十二件實事”和“十項民生工程”，投入資金1168億元。全區(qū)各級財政民生投入達(dá)到1956億元，較上年增加300億元，主要民生領(lǐng)域的財政支出增長都在20%以上。

內(nèi)蒙古統(tǒng)計局李力介紹說，去年自治區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別增長15.3%和20.1%，增速首次超過經(jīng)濟(jì)增長速度，特別是農(nóng)牧民收入增長首次高于城鎮(zhèn)居民。“這是向建立公共財政體制、調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)邁出的重要一步。” 內(nèi)蒙古低碳發(fā)展研究院常務(wù)副院長布和朝魯認(rèn)為。

“盡管經(jīng)濟(jì)實力有了較大提升，但欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。”自治區(qū)黨委政府清醒地認(rèn)識到，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入還沒有達(dá)到全國平均水平，經(jīng)濟(jì)快速增長與人民群眾生活改善還不甚協(xié)調(diào)。

內(nèi)蒙古的發(fā)展還面臨不少矛盾和困難，探索才剛剛破題。

征程萬里，目標(biāo)遠(yuǎn)大，祝愿內(nèi)蒙古這匹駿馬一路向前，向前！