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        中國(guó)司法體制改革的實(shí)踐與思考:為了公正高效和權(quán)威

        2012-10-09 11:10:50 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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        刑訊逼供、暴力取證,是造成冤假錯(cuò)案的重要因素。10年來(lái),公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立了訊問(wèn)嫌疑人同步錄音錄像制度,檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)健全介入偵查、引導(dǎo)取證工作機(jī)制以及完善當(dāng)事人權(quán)利告知制度等,改革和完善了對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督機(jī)制,制定非法證據(jù)的排除規(guī)則,完善拘留、逮捕后送押和訊問(wèn)制度,使偵查訊問(wèn)得到了有效監(jiān)督、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益得到了依法保護(hù)。

        人民需求是司法體制改革的發(fā)動(dòng)機(jī),人民感受是司法體制改革的試金石。隨著司法體制改革的推進(jìn),在“同案不同判”、職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)中超范圍扣押凍結(jié)款物、司法“暗箱操作”等群眾意見(jiàn)較大的問(wèn)題一一得到解決的同時(shí),各級(jí)司法機(jī)關(guān)還積極推進(jìn)司法公開(kāi)、司法民主,拓寬民意渠道,讓人民廣泛參與,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。從“大接訪”到“大走訪”,再到“三訪三評(píng)”,全國(guó)公安機(jī)關(guān)近年來(lái)深化矛盾糾紛排查機(jī)制建設(shè),密切聯(lián)系群眾,努力做人民群眾的貼心人。2009年5月4日,最高人民法院開(kāi)通民意溝通電子郵箱,專(zhuān)門(mén)收集人民群眾和社會(huì)各界對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議,并轉(zhuǎn)化為法院工作決策的參考依據(jù)。同年6月22日,檢察機(jī)關(guān)也正式開(kāi)通了統(tǒng)一舉報(bào)電話12309。

        以人為本、司法為民,是我國(guó)司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是司法體制改革的根本原則。便捷高效、功能齊全的訴訟服務(wù)中心、業(yè)務(wù)受理接待中心,通過(guò)引進(jìn)訴訟引導(dǎo)、查詢咨詢、訴前調(diào)解、舉報(bào)受理服務(wù),做到了“辦事有人引、咨詢有人答、查詢有人幫、材料有人收、訴求有人應(yīng)”。“大調(diào)解”格局的構(gòu)建,訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的出臺(tái),讓老百姓“和為貴”的理念得以實(shí)現(xiàn),既節(jié)省了打官司的成本,還實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。為了緩解“打官司貴、請(qǐng)律師難”的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)還制定了《訴訟費(fèi)用交納辦法》、《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,使當(dāng)事人的訴訟成本得到了大幅降低。當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)確有困難的,還可以免交、減交、緩交,從而確保了每個(gè)人都能夠依法充分主張權(quán)利。

        啟示四:必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善處理中央和地方、司法機(jī)關(guān)和其他部門(mén)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種關(guān)系

        司法體制改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身。能否妥善處理中央和地方、司法機(jī)關(guān)和其他部門(mén)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種關(guān)系,事關(guān)司法體制改革的進(jìn)程和成敗。可喜的是,在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各政法機(jī)關(guān)相互配合、上下聯(lián)動(dòng),其他部門(mén)鼎力支持,司法體制改革在“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”中穩(wěn)步推進(jìn)。

        2009年云南晉寧縣看守所發(fā)生“躲貓貓”事件后,公安部、最高人民檢察院聯(lián)合開(kāi)展了監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),清理牢頭獄霸,查處失職瀆職民警。2010年3月,中央綜治委辦公室會(huì)同各司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部委,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于綜合治理看守所安全管理工作的意見(jiàn)》,并開(kāi)展看守所安全管理大檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),從根本上防止了“躲貓貓”事件的重演。

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