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(一)防范和遏制刑訊逼供
完善偵查訊問制度是法治文明的必然要求,也是加強
對偵查訊問的有效監(jiān)督、依法保護犯罪嫌疑人合法權(quán)益的
重要途徑。中國不斷完善法律,防止和遏制個別司法人員
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在辦案過程中出現(xiàn)刑訊逼供等違法取證現(xiàn)象。
確立不得強迫自證其罪的原則。2012 年修改的刑事
訴訟法明確規(guī)定,司法人員在辦案過程中不得強迫任何人
證實自己有罪,保障犯罪嫌疑人、被告人供述的自愿性。
制定非法證據(jù)的排除規(guī)則。2012 年修改的刑事訴訟
法明確規(guī)定,采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、
被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、
被害人陳述,應當予以排除;收集物證、書證不符合法定程
序,可能嚴重影響司法公正,不能補正或者作出合理解釋
的,應當予以排除,并明確了非法證據(jù)排除的具體程序。公
安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在偵查、審查起訴和審判階
段發(fā)現(xiàn)有應當排除的非法證據(jù)的,都應當予以排除。
完善拘留、逮捕后送押和訊問制度。拘留后應當立即
將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過24 小時。逮捕后
應當立即將被逮捕人送看守所羈押;偵查人員對被羈押人
的訊問應當在看守所內(nèi)進行。結(jié)合司法機關(guān)執(zhí)法信息化建
設(shè),在訊問、羈押、庭審、監(jiān)管場所實行錄音錄像。全面推行
偵查訊問過程錄音錄像制度,明確規(guī)定對可能判處無期徒
刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,訊問過程必須進行
錄音錄像;錄音或者錄像應當全程進行,保持完整性。
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(二)保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)
為落實中國憲法規(guī)定的辯護權(quán)而建立的辯護制度,是
中國刑事訴訟的一項基本制度,體現(xiàn)了國家對生命、自由等
人權(quán)的尊重。近年來,中國改革和完善辯護制度,改變過去
司法實踐中“重打擊、輕保護”的觀念,積極發(fā)揮辯護制度
保障人權(quán)的作用。
保障犯罪嫌疑人、被告人及時獲得辯護。中國1979 年
制定的刑事訴訟法規(guī)定,被告人在法院審判階段才有權(quán)委
托辯護人。1996 年修改的刑事訴訟法明確規(guī)定,犯罪嫌疑
人在偵查階段就可以聘請律師提供法律幫助,案件偵查終
結(jié)移送檢察機關(guān)后有權(quán)委托辯護人。2012 年修改的刑事
訴訟法進一步明確規(guī)定,犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次
訊問或者被采取強制措施之日起,有權(quán)委托辯護人,被告人
有權(quán)隨時委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求
委托辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應當及時
轉(zhuǎn)達其要求,犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、近親屬也可以
代為委托辯護人。
擴大法律援助范圍。為進一步保障犯罪嫌疑人、被告
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人的辯護權(quán)和其他權(quán)利,2012 年修改的刑事訴訟法將法律
援助在刑事訴訟中的適用范圍,從審判階段擴大到偵查、審
查起訴階段,并擴大了法律援助對象范圍。犯罪嫌疑人、被
告人是盲、聾、啞、未成年人、尚未完全喪失辨認或者控制自
己行為能力的精神病人,以及可能被判處無期徒刑、死刑,
沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應當
通知法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護。
強化證人出庭作證義務。證人出庭對提高庭審質(zhì)量至
關(guān)重要。為提高證人出庭率,2012 年修改的刑事訴訟法明
確了證人必須出庭的范圍,建立了證人出庭作證補助機制。
規(guī)定控辯雙方對證人證言有異議,且該證人證言對案件定
罪量刑有重大影響的,證人應當出庭作證。證人因履行作
證義務而支出的交通、食宿等費用,由國家財政予以保障。
證人所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他
福利待遇。
完善證人保護制度。對一些嚴重犯罪案件,證人、鑒定
人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬人身安全面
臨危險的,人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應當采取不公
開證人信息,不暴露外貌、真實聲音等出庭作證方式,禁止
特定的人員接觸證人或者其近親屬,對人身和住宅采取專
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門保護等措施。
(三)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利
保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利對于維護犯罪嫌疑人、被告人的合
法權(quán)益,保證案件公正處理至關(guān)重要。針對律師在會見、閱
卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)活動中存在的困難,近年來,中國修改
完善法律,為律師依法執(zhí)業(yè)提供法律保障。
2007 年修訂的律師法,對律師參與訴訟特別是刑事訴
訟應當享有的權(quán)利進行了補充和強化。規(guī)定律師在法庭上
發(fā)表的代理、辯護意見,除危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴
重擾亂法庭秩序的言論外,不受法律追究。這些舉措促進
了律師辯護職能的有效行使。2006—2011 年期間,全國律
師共為2454222 件刑事案件提供了辯護,比2001—2005 年
期間增長了54 16% 。
及時會見在押犯罪嫌疑人、被告人,并查閱案卷材料和
調(diào)查取證,直接關(guān)系到辯護律師在刑事訴訟中辯護職能的
發(fā)揮。2012 年修改的刑事訴訟法規(guī)定,除極少數(shù)案件外,
辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者
法律援助公函,即可會見在押的犯罪嫌疑人、被告人;辯護
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律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽。辯護律師在審
查起訴階段,即可查閱、摘抄、復制本案案卷材料。辯護人
有權(quán)申請人民檢察院、人民法院調(diào)取公安機關(guān)、人民檢察院
收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。
同時規(guī)定,辯護人認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及
其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的,有權(quán)向同級或者
上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對申訴或者
控告應當及時進行審查,情況屬實的,通知有關(guān)機關(guān)予以
糾正。