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        十二五改革明確8大重點:收入分配、戶籍管理等將有突破
        2011-04-08 07:44:22      來源:人民網(wǎng)

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        7日,國家發(fā)改委副主任彭森在全國經(jīng)濟體制改革工作會議上,介紹了“十二五”時期和2011年重點推進的八個方面的改革。

        一是堅持和完善基本經(jīng)濟制度。進一步完善國有資本有進有退、合理流動機制,健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加快推進壟斷行業(yè)改革,完善和落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展和民間投資的政策措施,營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。

        二是推進行政體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,在創(chuàng)新公共服務(wù)體制、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)和職能責任、完善績效評估制度、推進依法行政等方面加大改革力度,加快建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

        三是加快財稅體制改革。理順各級政府間財政分配關(guān)系,健全公共財政體系,強化縣級政府財力保障,完善預(yù)算和稅收制度,加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。

        四是深化金融體制改革。健全金融組織體系,完善金融調(diào)控和監(jiān)管體制,進一步發(fā)揮市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用,著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,增強金融業(yè)的綜合實力、國際競爭力和抗風險能力。

        五是深化資源環(huán)境價格改革。以水、電、油、氣、礦為重點,完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制,切實發(fā)揮價格在提高能源資源使用效率、控制污染排放和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的杠桿作用,更好地促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護。

        六是加快社會體制改革。切實推進社會事業(yè)領(lǐng)域政事分開、管辦分開、營利性與非營利性分開,強化政府提供基本公共服務(wù)的責任并創(chuàng)新提供方式,放開經(jīng)營性社會服務(wù)市場,充分發(fā)揮市場機制和社會組織的作用。創(chuàng)新社會管理機制,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。

        七是深化收入分配和社會保障制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求,完善初次分配機制,增強財稅調(diào)節(jié)和社會保障在再分配中的作用,進一步理順政府、企業(yè)和個人的分配關(guān)系,努力提高“兩個比重”。

        八是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制。牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊含的巨大機遇,因勢利導(dǎo),大力推進改革創(chuàng)新,著力在農(nóng)村土地、戶籍管理、基本公共服務(wù)等多個領(lǐng)域取得改革突破,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。

        來源:人民網(wǎng)  編輯:段若蘭


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