28日,美眾議院連夜討論預算法案。圖為議長博納(左)步入會議室。
明天美國政府會關門嗎?17年之后,美國再次被逼到這個問題跟前。如果9月30日午夜結束之前,美國眾參兩院仍未就預算法案達成一致,噩夢就將重現(xiàn)。“可能性極大”,美國媒體的判斷中難掩焦慮。而此時,民主黨和共和黨分別控制的參眾兩院誰都沒有露出妥協(xié)的意思。法新社29日稱,在只有不到48小時用來避免政府關門之際,法案仍像乒乓球一樣被兩院打來打去。美國前副總統(tǒng)戈爾將政府關門的威脅比作“政治恐怖主義”。美國《華盛頓郵報》評論說,華盛頓似乎出現(xiàn)逆向發(fā)展,變成一個原始的沒有領導的村寨,把任性胡鬧當做治理方法。“撕裂的美國民主”令美國陷入困境的同時,也將全球經濟置于災難性危險之中。
政府進入關門倒計時
“我覺得政府就要被迫關門了,我們離這一時刻比任何時候都近。”民主黨人路易斯在美國眾議院當了27年議員,29日他對法新社的感慨中透著無奈。據CNN報道,美國眾議院議長、共和黨人博納罕見地在周末召集共和黨核心小組會,隨后決定連夜就眾議院修正案投票。29日一早出爐的投票結果顯示,眾議院以232票對192票通過將奧巴馬醫(yī)改計劃推遲1年的臨時預算法案修正案,并支持取消協(xié)助奧巴馬醫(yī)改融資的醫(yī)療設備稅。
美國聯(lián)邦財政2013年財年將于9月30日午夜結束,如果國會不能通過新預算案,美國政府將在10月1日被迫關門。眾議院此前的議案中包含禁止向“奧巴馬醫(yī)改”撥款的內容。27日,民主黨議員占多數的美國國會參議院通過臨時預算案,刪除了這一內容,并將眾議院版本確定的“12月15日為臨時預算案到期日”縮短至11月15日。根據美國國會立法程序,參眾兩院的版本必須完全相同,臨時預算案才能生效。至此,美國預算談判的僵局回到了原點。
現(xiàn)在,球又回到了參議院腳下。博納在表決后說,“我們做自己的工作,將這份法案發(fā)回去。參議院是否通過法案避免政府關門是他們自己的事”。參議院多數黨領袖里德批評共和黨的策略“毫無意義”,稱民主黨占主導的參議院將拒絕共和黨的主張。白宮也表示,如果眾議院的提案到達總統(tǒng)案頭,總統(tǒng)奧巴馬將予以否決。白宮還發(fā)表聲明說,共和黨搞修正案投票,實質就是投票讓政府關門。