嚴(yán)格治理垃圾短信

在外企上班的張小姐每天手機(jī)短信不斷，但大多數(shù)都是推銷產(chǎn)品的垃圾短信。“誰(shuí)來(lái)管管這些垃圾短信？”

針對(duì)社會(huì)各方面和人民群眾反映強(qiáng)烈的垃圾短信、詐騙信息等問(wèn)題，草案專門對(duì)治理垃圾電子信息作出相應(yīng)的規(guī)定。

“從國(guó)外情況來(lái)看，一些國(guó)家已制定相關(guān)法律對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息行為予以規(guī)范。我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商也采取了一些措施對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范、控制。”李飛表示。

“垃圾短信和垃圾郵件嚴(yán)重干擾個(gè)人生活安寧，侵害個(gè)人隱私，更有一些不法分子通過(guò)發(fā)送短信，實(shí)施詐騙活動(dòng)，侵害公民的合法權(quán)益。從國(guó)外來(lái)看，有的國(guó)家已經(jīng)通過(guò)立法或判例，禁止發(fā)送垃圾短信。”劉德良說(shuō)。

王利明則強(qiáng)調(diào)，除要對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行必要規(guī)范外，還應(yīng)對(duì)發(fā)布垃圾短信及郵件的行為，依據(jù)情節(jié)輕重追究其侵權(quán)責(zé)任。“對(duì)此種行為，公民有權(quán)要求停止侵害。對(duì)于侵害公民權(quán)利造成損害后果的，公民有權(quán)要求相關(guān)侵權(quán)行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)身份管理

公民個(gè)人信息遭受侵害，但卻因?qū)嵤┣趾Φ男袨槿说纳矸菪畔](méi)有登記，或者登記的信息虛假，導(dǎo)致取證、查處難，是目前個(gè)人信息頻頻遭受侵害的原因之一。對(duì)此，李飛指出，有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理。

“實(shí)行網(wǎng)絡(luò)身份管理，是許多國(guó)家的通行做法。許多國(guó)家都通過(guò)立法要求固定電話、手機(jī)等電信用戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)須提供身份證明。有關(guān)部門、地方和社會(huì)公眾普遍要求通過(guò)立法完善這一制度。”李飛解釋說(shuō)。

“這種做法是實(shí)行有限的后臺(tái)實(shí)名制。”王利明表示，采取這種做法的主要原因在于，目前利用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上的信息發(fā)布，從事欺詐行為、發(fā)布各種違法信息的現(xiàn)象較為普遍。

“需要指出的是，網(wǎng)上實(shí)名制的適用范圍仍然是有限的，目前僅限于為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，即利用信息發(fā)布平臺(tái)提供信息發(fā)布服務(wù)需要使用后臺(tái)實(shí)名制，例如，利用博客、BBS等信息平臺(tái)發(fā)布信息，必須注冊(cè)實(shí)名，如果從事其他的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，則無(wú)須使用實(shí)名制。”王利明補(bǔ)充說(shuō)。