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制圖:張芳曼
就司法公正問題
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受網(wǎng)絡(luò)訪談
怎么看待
個別案件的裁判錯誤
個別案件的裁判錯誤客觀存在,有各種原因?qū)е路ü僬J(rèn)識上的錯誤、事實(shí)判斷上的錯誤,以及法律適用上的錯誤。有了錯誤,首先要直面錯誤的存在。作為一個法官,辦了錯案是應(yīng)該感到恥辱的。
——最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠
檢察機(jī)關(guān)
如何履行法律監(jiān)督職責(zé)
一是加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督;二是加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,通過抗訴、檢察建議等手段,重點(diǎn)監(jiān)督涉及民生和損害國家利益、社會公共利益,違反法定程序,影響司法公正的錯誤裁判;三是堅決查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私舞弊、貪贓枉法等職務(wù)犯罪。
——最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君
社區(qū)矯正制度
執(zhí)行得如何
刑事訴訟法修改以后,我國正式確立了社區(qū)矯正制度。截至目前,全國累計接收的社區(qū)矯正對象116萬個,累計解除矯正的有65萬多人。現(xiàn)在社區(qū)矯正人員的再犯罪率處在0.2%左右的低水平。
——司法部副部長趙大程
11月13日,十八大代表、最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠,十八大代表、最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君,十八大代表、司法部副部長趙大程就“中國的司法公正”與網(wǎng)友進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪談。
辦案質(zhì)量
去年案件二審服判息訴率98.99%
沈德詠表示,評價司法是否公正要有一些客觀標(biāo)準(zhǔn)。人民法院是國家審判機(jī)關(guān),最基本的職能就是公正辦案,公正與否,要看辦案質(zhì)量如何。以2011年為例,全國四級法院共辦理各類案件1200多萬件,訴訟案件的一審服判息訴率達(dá)90.6%,二審之后的服判息訴率達(dá)98.99%。案件進(jìn)入再審程序之后,改判率只有0.14%。沈德詠表示,我們追求的是100%的公正,但是,司法實(shí)踐中確實(shí)還存在一些不公正的現(xiàn)象,包括個別案件裁判錯誤,這屬于整體和個體的關(guān)系。另外,也存在法官和法院工作人員司法行為不規(guī)范的問題,導(dǎo)致當(dāng)事人認(rèn)為司法不公。對此,最高人民法院一直高度關(guān)注,及時采取措施加以解決。
針對辦案效率問題,沈德詠說,我國對辦案期限有明確的法律規(guī)定,絕大多數(shù)案件都是在法律規(guī)定的期限內(nèi)辦完的。以2011年為例,最高人民法院共辦理案件1.2萬件,審限內(nèi)結(jié)案率為95%,全國各級法院的審限內(nèi)結(jié)案率為99%。從世界范圍來看,效率也是很高的。
沈德詠說,法院系統(tǒng)受理案件由1978年的61萬件,增長到2011年的1200多萬件,是1978年的20倍。特別是在東南沿海地區(qū)和中心城市,案多人少的矛盾很突出,法官辦案壓力很大。
減少錯案
訴訟制度和司法工作機(jī)制提供保障
沈德詠表示,個別案件的裁判錯誤是客觀存在的,有各種原因?qū)е路ü僬J(rèn)識上的錯誤、事實(shí)判斷上的錯誤,以及法律適用上的錯誤。有了錯誤,首先要直面錯誤的存在。作為一個法官,辦了錯案是應(yīng)該感到恥辱的。
沈德詠說,為了最大限度地減少錯案的發(fā)生,我國從訴訟制度的設(shè)計到司法工作機(jī)制,都提供了必要的和有效的保障。從司法制度層面講,我國實(shí)行兩審終審制,保留了死刑,但是對死刑執(zhí)行嚴(yán)格控制、慎重適用的原則,建立了死刑復(fù)核制度,這是我國獨(dú)有的一項制度。同時,還有審判監(jiān)督制度,即通常說的再審制度。根據(jù)我國法律規(guī)定,可以通過人民法院自身發(fā)現(xiàn),或通過檢察機(jī)關(guān)抗訴,以及當(dāng)事人的申訴,申請再審,對錯誤的案件啟動審判監(jiān)督程序,進(jìn)行再審,及時糾正錯誤裁判。沈德詠表示,對中國的司法,一方面要關(guān)注,不回避矛盾,不回避問題;另一方面,要有一個基本的自信,理性、客觀、平和地看待司法,要相信中國的司法是公正的。
法律監(jiān)督
檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)督影響司法公正的錯誤裁判
有網(wǎng)友提問,檢察機(jī)關(guān)如何完善自身監(jiān)督制約機(jī)制,確保檢察權(quán)依法正確行使?胡澤君表示,在強(qiáng)化自身監(jiān)督方面,一方面,要不斷地完善接受外部監(jiān)督制約機(jī)制,包括完善接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制,完善依法接受公安機(jī)關(guān)、人民法院和律師在訴訟中的監(jiān)督制約機(jī)制,完善接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的機(jī)制。另一方面,還要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
胡澤君說,在履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正方面,檢察機(jī)關(guān)一是加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督;二是加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,通過抗訴、檢察建議等手段,重點(diǎn)監(jiān)督涉及民生和損害國家利益、社會公共利益,違反法定程序,影響司法公正的錯誤裁判,在維護(hù)司法公正的同時,促進(jìn)定分止?fàn)帲馍鐣埽蝗菆詻Q查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私舞弊、貪贓枉法等職務(wù)犯罪,清除司法隊伍中的害群之馬。
監(jiān)獄改造
100多萬罪犯獲得職業(yè)技術(shù)資格證書
就我國的監(jiān)獄改造工作,趙大程介紹,2008年以來,全國監(jiān)獄完成了125萬多名罪犯的掃盲和義務(wù)教育,100多萬罪犯獲得了職業(yè)技術(shù)資格證書,6000多名罪犯獲得了國家承認(rèn)的大專及以上的畢業(yè)證書。刑事訴訟法修改以后,我國正式確立了社區(qū)矯正制度。
截至目前,全國累計接收的社區(qū)矯正對象116萬個,累計解除矯正的有65萬多人。現(xiàn)在社區(qū)矯正人員的再犯罪率處在0.2%左右的低水平。
趙大程介紹,從1980年恢復(fù)律師制度到現(xiàn)在,全國的律師隊伍由當(dāng)初的200多人增長到現(xiàn)在的接近22萬人,全國的律師事務(wù)所接近2萬家,每年代理的各類訴訟案件200多萬件,非訴訟法律事務(wù)每年達(dá)到100萬件。全國律師還為23000多個政府部門提供法律咨詢和幫助。
趙大程介紹,2003年以來,各級政府投入法律援助經(jīng)費(fèi)平均每年以30%的幅度遞增。2011年全國法律援助總額達(dá)到了12.6億元,比2010年增長了32%。