19日公布《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標，即到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預期壽命在2010年基礎上提高1歲。

規(guī)劃明確了“十二五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本原則，具體如下：

——堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障四個體系，加快推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷縮小人群之間衛(wèi)生服務利用和健康水平差異。堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

——堅持科學發(fā)展。平衡局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益，推動衛(wèi)生發(fā)展方式從注重疾病治療向注重健康促進轉變，從注重個體服務向注重家庭和社會群體服務轉變；優(yōu)化資源配置，重點發(fā)展公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生等薄弱領域及醫(yī)學模式轉變要求的新領域，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作關口前移和重心下沉。

——堅持政府主導、全社會參與。強化政府保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的主導地位，加大投入力度；廣泛動員社會力量參與，加快形成多元化辦醫(yī)格局；切實調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，充分發(fā)揮其改革主力軍作用；通過健康教育等多種方式積極引導廣大群眾形成健康的生活方式，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——堅持強化能力建設。以醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍和信息化建設為戰(zhàn)略重點，強化人才資源是第一資源的理念，加快實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，改革人才培養(yǎng)和使用體制機制，優(yōu)先培育高素質衛(wèi)生人才；大力加強信息化建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平。

規(guī)劃提出，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務，醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性、服務質量、服務效率和群眾滿意度顯著提高，個人就醫(yī)費用負擔明顯減輕，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預期壽命在2010年基礎上提高1歲。具體為：

——分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務體系基本建立，促進城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。

——規(guī)范有序、結構合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系基本建立，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。

——以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系基本建立，個人醫(yī)藥費用負擔進一步減輕。

——以國家基本藥物制度為基礎的藥品器械供應保障體系進一步規(guī)范，確保基本藥物安全有效、公平可及、合理使用。

——支撐衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的各項體制機制更加健全，有效保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范運轉。