8月20日，國土資源部網(wǎng)站發(fā)布消息，標(biāo)題為《湖南湖北房產(chǎn)稅征收方案正在制定》。內(nèi)容為：據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購的第二套存量房。此次試點(diǎn)與上海、重慶不同的是，計(jì)稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評(píng)估價(jià)。當(dāng)天傍晚，國土資源部網(wǎng)站撤下了這條消息。

上周有媒體報(bào)道稱，全國30多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市的地稅人員，正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，不得不讓很多人產(chǎn)生聯(lián)想。不過昨天，湖南湖北方面同時(shí)否認(rèn)了制定房產(chǎn)稅征收細(xì)則的傳聞。

湖南：存量房征稅尚無安排

就在網(wǎng)上對(duì)于此事傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，昨天有媒體報(bào)道稱，湖南省地稅局相關(guān)工作人員對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

相關(guān)工作人員表示，湖南地稅現(xiàn)在正在加強(qiáng)關(guān)于二手房交易評(píng)估價(jià)的監(jiān)管工作，對(duì)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)的評(píng)估和征管工作正在加強(qiáng)，但關(guān)于房產(chǎn)稅的相關(guān)工作尚未完全展開。

湖北：未接到任何征收通知

昨天，湖北長江日?qǐng)?bào)記者與湖北省地稅局辦公室負(fù)責(zé)人徐正云取得聯(lián)系。

記者得到明確回復(fù)：目前湖北地稅沒有對(duì)外發(fā)布任何有關(guān)房產(chǎn)稅的新聞，也沒有接到任何征收通知，沒有制定細(xì)則。

對(duì)于湖北房產(chǎn)稅會(huì)將范圍擴(kuò)容到個(gè)人，徐正云也給予了否定的答案。

他表示，“若是明確開征房產(chǎn)稅，省地稅會(huì)統(tǒng)一公開對(duì)外發(fā)布消息。

另據(jù)北京媒體消息，國家稅務(wù)總局新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人也否認(rèn)了網(wǎng)站報(bào)道內(nèi)容，表示自己并沒有關(guān)于“兩湖”開征房產(chǎn)稅的消息，不清楚消息為何從國土部網(wǎng)站發(fā)出。

江蘇：目前無房產(chǎn)稅試點(diǎn)計(jì)劃

那么，房產(chǎn)稅試點(diǎn)會(huì)不會(huì)擴(kuò)大到江蘇？

昨天,現(xiàn)代快報(bào)記者詢問了江蘇省地稅局。

相關(guān)人員表示，江蘇地稅系統(tǒng)的確派人參加了針對(duì)全國30多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）稅務(wù)人員開展的為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，但是據(jù)了解，只是正常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，這在過去也是常有的，培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)各個(gè)方面，比如房產(chǎn)稅或是個(gè)稅等。

有消息稱，江蘇省地稅局對(duì)房產(chǎn)稅這一塊正在做前期的測算、調(diào)研等。相關(guān)人員表示，對(duì)稅源開展測算、調(diào)研是正常的業(yè)務(wù)工作，研究的項(xiàng)目有很多，但目前沒有對(duì)房產(chǎn)稅做前期測算和調(diào)研。

如果江蘇被確定為試點(diǎn)省份，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局會(huì)下發(fā)通知，江蘇將確保不折不扣地全面落實(shí)，不過目前江蘇沒有接到任何房產(chǎn)稅方面的相關(guān)通知。

三大猜想

頻繁吹風(fēng)，房產(chǎn)稅真要來了？

近一兩個(gè)月來，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大的消息頻頻出現(xiàn)。

“秋天結(jié)束以前應(yīng)該不會(huì)出臺(tái)新的政策。”江蘇省房協(xié)房地產(chǎn)研究所所長李智認(rèn)為，目前的時(shí)間點(diǎn)不太適宜出臺(tái)新的樓市政策，當(dāng)前的樓市政策仍然會(huì)以穩(wěn)定為主。李智說，考慮到房產(chǎn)稅涉及到方方面面的配套政策，在重慶和上海已經(jīng)試點(diǎn)的情況下，將不會(huì)輕易上馬再在其他地區(qū)出臺(tái)其他版本的政策。

南京工業(yè)大學(xué)天誠不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長吳翔華也認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大近來吹風(fēng)頻繁，不排除是有意為之。他表示，在近兩個(gè)月全國大中城市房價(jià)部分止跌回漲的情況下，吹風(fēng)可以說明中央對(duì)調(diào)控房價(jià)的決心，表明擴(kuò)大和推廣房產(chǎn)稅試點(diǎn)這項(xiàng)工作一直都在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。這對(duì)一些“睜一只眼閉一只眼”的地方政府和思漲心切的開發(fā)商可能會(huì)有警示作用，也可能讓一些隨時(shí)準(zhǔn)備入市的買房人更加冷靜。

南京若試點(diǎn)，參考哪個(gè)版本？

目前，重慶和上海是僅有的兩個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，“滬版”房產(chǎn)稅主要內(nèi)容是：“起征點(diǎn)”為人均60平方米，稅率按房價(jià)高低分檔，“賣舊買新”可退稅，存量房一概不征。

不過，剛放出風(fēng)的“兩湖版”變化較大，對(duì)存量二套房征收，意味著征稅范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“滬版”。人們不禁要問：未來南京如果試點(diǎn)，會(huì)參考哪個(gè)版本呢？

“從公平角度來看，當(dāng)然是‘兩湖版’更適合。”李智認(rèn)為，“兩湖版”對(duì)新房存量房一視同仁，顯然更公平，不過從操作角度分析，“滬版”房產(chǎn)稅更適合推廣。

李智說，如果針對(duì)存量房收取房產(chǎn)稅，肯定將是大面積地征稅，收取難度將比較大，“要求每一位符合條件的市民主動(dòng)上繳，可能性不大。工作人員上門收恐怕也難。”

“如果采取‘滬版’，先針對(duì)新房收取房產(chǎn)稅，在現(xiàn)有征稅成熟的基礎(chǔ)上，給存量房明確的征稅時(shí)間表，讓手中持有多套房產(chǎn)的業(yè)主，要么逐步主動(dòng)退出市場，要么接受征稅，這樣既給他們緩沖的時(shí)間，也會(huì)對(duì)樓市影響較小。”李智分析說，“滬版”可能會(huì)是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大的方向，“兩湖版”操作難度大，很難想象會(huì)貿(mào)然實(shí)施。

一旦開征，會(huì)助推房租上漲？

李智說，雖然關(guān)于二套房及以上的持有者數(shù)量，南京并沒有準(zhǔn)確數(shù)字，如果南京也實(shí)施“兩湖版”房產(chǎn)稅，恐怕很難打壓到房價(jià)。

“短期而言，肯定會(huì)讓一些人選擇拋售房產(chǎn)，讓房價(jià)短期內(nèi)出現(xiàn)波動(dòng)。就長期而言，支撐房價(jià)的要素主要是土地成本和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如果這兩者不會(huì)發(fā)生大的變化，房產(chǎn)稅并不會(huì)影響房價(jià)。”李智認(rèn)為，房產(chǎn)稅的作用主要有兩點(diǎn)，一是地方政府土地財(cái)政難以為繼的情況下，房產(chǎn)稅擴(kuò)大稅源，會(huì)長效緩解地方政府財(cái)政狀況，逐漸擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴；二是限購令用行政手段來遏制買房，被不少人非議，房產(chǎn)稅實(shí)施后，輔以配套手段未來可以實(shí)現(xiàn)限購令的退出，而且房產(chǎn)稅也能擠出限購之前的樓市泡沫。

李智認(rèn)為，房產(chǎn)稅可能會(huì)助推房租，“房東對(duì)房客處于強(qiáng)勢地位，他們可能會(huì)將房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁給房客，進(jìn)而帶來房租的上揚(yáng)。另外，房產(chǎn)稅實(shí)施后會(huì)帶來一些房產(chǎn)的拋售，也可能讓一部分空置房產(chǎn)選擇出租，但預(yù)計(jì)前者數(shù)字更多。租房人數(shù)量不會(huì)減少且大多沒有實(shí)力買房，這會(huì)讓供應(yīng)跟不上需求。” (趙丹丹 馬樂樂)