日前，商務(wù)部第68次部務(wù)會議審議通過《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該規(guī)定已于9月底公布，并將于11月1日起施行。

《辦法》中的第15條規(guī)定受到很多人關(guān)注：個人或單位購買記名卡的，或一次性購買1萬元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡或售卡企業(yè)應(yīng)要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。

對于規(guī)范購物卡管理，這條規(guī)定能起到多大作用？日前，中國青年報記者以普通消費者身份在北京一些商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了了解。

易卡通商卡的工作人員告訴記者，辦理購物卡單張金額有限制，但辦卡總數(shù)沒有限制。“如果單位集體辦理或代人辦理，只需經(jīng)辦人出示身份證件即可。”對于11月1日起將執(zhí)行的新規(guī)定，該工作人員表示“不清楚，暫時未接到通知”。

卜蜂蓮花超市工作人員表示，單張不記名卡上限為1000元，張數(shù)不限。如要辦理多張購物卡，以支票支付沒有金額限制，刷卡支付上限為5000元。“如果使用支票，經(jīng)辦人和單位不需要出示證件。”這位工作人員說。

家樂福超市的工作人員表示，不清楚規(guī)則變化，目前對辦卡張數(shù)沒有限制。

因為購物卡具有匿名辦理使用、便于結(jié)算和攜帶等特點，近年來與之相關(guān)的社會問題也不斷出現(xiàn)，“卡腐敗”現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注。

據(jù)媒體報道，北京石景山區(qū)人民檢察院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，購物卡行賄受賄案件比例逐年上升。另據(jù)報道，2008年，山東省發(fā)改委能源交通處原副處長陳學(xué)偉收受的賄賂中，有價值22萬元的購物卡；2010年年底，江蘇省財政廳原副廳長張美芳案件中，僅一個節(jié)日收取的購物卡價值便高達(dá)10余萬元。

事實上，針對不記名預(yù)付卡管理，相關(guān)部門已多次出臺規(guī)范政策。2011年5月底，中國人民銀行監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》中，要求購卡1萬元以上必須“實名制”。近日，中國人民銀行發(fā)布的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》中，要求“不記名預(yù)付卡資金限額不得超過1000元”。

然而，面對“政策”，各商家采取了大同小異的“對策”。首先，在設(shè)置了“不記名卡單張額度”后，多個商家均表示“辦卡總張數(shù)不受限”。其次，即使卡數(shù)較多，需要購卡者提供身份信息，也僅需“經(jīng)辦人一人證件”，實名制的意義因此大打折扣。