今年以來，我國(guó)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)等世界經(jīng)濟(jì)中的不確定性不穩(wěn)定性因素增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素仍然較多。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們既要通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持即期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防范外部風(fēng)險(xiǎn)，又要通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步釋放中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度短期回調(diào)，但仍處于正常范圍，全年可達(dá)到9％以上
一般來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在一個(gè)由增長(zhǎng)潛力決定的合理區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，高一點(diǎn)低一點(diǎn)都沒有關(guān)系。根據(jù)改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)和波動(dòng)范圍推算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)線大致在9%—10％，合理波動(dòng)區(qū)間大致在8%—12％。我國(guó)不斷完善宏觀調(diào)控的體系和手段，包括采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政貨幣政策，并結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)，有能力使年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度維持在這個(gè)合理區(qū)間內(nèi)，避免大起大落，更不會(huì)突破合理區(qū)間的上限或下限。因此，“硬著陸”之類的擔(dān)心其實(shí)是不必要的。
今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度放慢，有利于控制價(jià)格總水平上漲，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少能耗和污染物排放，符合宏觀調(diào)控意圖。前3季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.4％，處在增長(zhǎng)潛力決定的合理區(qū)間，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍將超過9％，是全世界增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面可靠，要素組合較優(yōu)，但成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速逐步放慢，必須在轉(zhuǎn)型中增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力
決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕久嬷杏性S多有利因素：從需求方面看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展期，以住房、汽車為熱點(diǎn)的居民消費(fèi)升級(jí)持續(xù)活躍，新的區(qū)域增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)，投資和消費(fèi)需求旺盛，市場(chǎng)規(guī)模和回旋余地都很大；從供給方面看，長(zhǎng)期緊缺的資金已經(jīng)變得比較寬裕，勞動(dòng)力總量巨大的優(yōu)勢(shì)還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。可以相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素組合優(yōu)勢(shì)仍然存在，在國(guó)際貿(mào)易中能夠轉(zhuǎn)化為比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但不可否認(rèn)，勞動(dòng)力、土地和其他資源以及環(huán)境的使用成本正在上升，人口老齡化將導(dǎo)致人口紅利逐步喪失，傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在弱化。
最近幾年，東部地區(qū)一些省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始放慢，而中西部地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度則后來居上。不過，雖然中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的這種趕超趨勢(shì)有利于維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的較快增長(zhǎng)，但東部較發(fā)達(dá)地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的份額較大，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢預(yù)示著我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度會(huì)逐步減緩。可以預(yù)見，從“十二五”后期開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的合理區(qū)間將會(huì)比前30年收窄。要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素，還須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等更加持久的增長(zhǎng)動(dòng)力。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的分析預(yù)測(cè)，如果加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，例如提高全要素生產(chǎn)率、加大人力資源投資并形成新的人口紅利，未來5年我國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)相當(dāng)高（8％以上）；更重要的是，居民消費(fèi)率會(huì)顯著提高，城鄉(xiāng)收入差距會(huì)逐步縮小，服務(wù)業(yè)比重會(huì)明顯上升，高耗能產(chǎn)業(yè)比重會(huì)不斷下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)取得積極進(jìn)展，單位GDP的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度將有較大幅度下降。這正是我們所要努力達(dá)到的比較理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。
