“不超載很難賺錢”成為公路運(yùn)輸業(yè)的潛規(guī)則。面對處罰，司機(jī)也很無奈。CFP供圖（資料圖片)
8個月里免費(fèi)通行高速公路2361次，偷逃過路費(fèi)368萬余元，一審判處無期徒刑，并處罰金200萬元，這些數(shù)字引起人們對43歲的河南禹州農(nóng)民時(shí)建鋒命運(yùn)的關(guān)注。從去年年底至今的一個多月里，時(shí)建鋒猶如“坐了過山車”。
在媒體的追訪下，被告人時(shí)建鋒爆出了“為弟弟頂罪”、“高速公路有‘內(nèi)鬼’”等猛料。接著，被“頂罪”的弟弟時(shí)軍鋒向公安機(jī)關(guān)自首，并出示了一份與自稱武警支隊(duì)官兵的人簽訂的合同，合同規(guī)定時(shí)軍鋒的汽車懸掛某武警支隊(duì)牌照，可免收通行費(fèi)，作為回報(bào)，時(shí)軍鋒每年付給不菲的酬謝。隨后，一審法院宣布啟動再審程序。緊接著，河南省高級人民法院以一審法院認(rèn)定時(shí)建鋒犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足為由問責(zé)四名法官，提起公訴的平頂山市人民檢察院宣布撤回起訴，由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
此案司法程序中有諸多瑕疵：一年半時(shí)間里，時(shí)建鋒案走完了偵查、起訴和審判的全部程序，又在媒體和輿論聚焦之下，歷經(jīng)翻供、自首、法院重審、檢方撤訴、公安重新偵查等種種戲劇性變化。檢察院提起公訴之前曾經(jīng)兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，但是疑點(diǎn)尚未查清，起訴決定已經(jīng)作出；一審時(shí)法院由不具備資格的助理審判員擔(dān)任審判長；時(shí)建鋒沒有委托律師，法院并未通知其家屬為其請律師；時(shí)建鋒究竟在8個月里獲利多少，審理中沒有查清，便以詐騙罪法定最高刑期判處無期徒刑……
然而，更令公眾憂心的是案件背后的問題：各地高速公路收費(fèi)之高已是無可爭辯的事實(shí)，不合法、不合理的公路收費(fèi)屢禁不止、屢清不絕，公眾對高速公路收費(fèi)不合理多年聲討無果。
“貸款修路、收費(fèi)還貸”還要持續(xù)多久
首都機(jī)場高速、京石高速……如果逐一列舉近年來由于收費(fèi)引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑的高速公路和其他公路，這個名單將會無限拉長。從北京大學(xué)法學(xué)教授到北京市人大代表，從律師到普通車主，從向相關(guān)部門提出信息公開申請到提起質(zhì)詢或訴訟，民眾對于收費(fèi)公路的拷問一直沒有停息。
此次“天價(jià)過路費(fèi)案”發(fā)生的路段為鄭堯高速，屬于中原高速股份有限公司管理。公開資料顯示，2010年上半年，鄭漯高速、漯駐高速、鄭州黃河大橋、鄭堯高速4條收費(fèi)道路作為該公司主營業(yè)務(wù)的營業(yè)收入總額超過10億元。
這在全國并非個例。2008年2月，國家審計(jì)署公布2008年第2號審計(jì)結(jié)果公告《18個省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》稱，遼寧、浙江等16個省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個，截至2005年年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。按地方政府核定收費(fèi)期限和目前收費(fèi)水平測算，這些收費(fèi)站點(diǎn)還將收費(fèi)195億多元。
