“五一”小長(zhǎng)假已落下帷幕,但公眾對(duì)我國(guó)第一條高速公路上海滬嘉高速公路5月1日起取消收費(fèi)的消息仍在高度關(guān)注。
通行費(fèi)收到什么時(shí)候?
4月29日上午10點(diǎn),在廣州城西大通道廣佛高速沙貝路口,駕車帶領(lǐng)全家去肇慶市游玩的趙軍對(duì)記者說(shuō):“我覺(jué)得高速公路就應(yīng)該完全取消收費(fèi)。收了那么多年,還貸款還得應(yīng)該差不多了吧?”
像趙軍這樣想的人不在少數(shù)。公路本姓“公”,社會(huì)輿論幾乎一邊倒地認(rèn)為不該收費(fèi)。
但是交通運(yùn)輸部的相關(guān)專家認(rèn)為,對(duì)高速公路收費(fèi)政策要?dú)v史地看。上世紀(jì)80年代初,為了籌措公路建設(shè)資金,國(guó)家出臺(tái)了“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策,打破單一的政府投資體制限制,吸納社會(huì)資金建設(shè)公路,用收取的通行費(fèi)作為對(duì)投資方的投資回報(bào)。此政策吸納各方資金尤其是外資和銀行貸款迅速流向公路建設(shè)。到去年底,全國(guó)公路總里程超過(guò)400萬(wàn)公里,承擔(dān)了全社會(huì)75%以上的貨運(yùn)量和90%以上的客運(yùn)量。
那么,已經(jīng)收了二三十年,為什么現(xiàn)在還要繼續(xù)收?這位專家解釋說(shuō),高速公路建設(shè)資金近70%來(lái)自于銀行貸款、外資、社會(huì)資本等。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中公布過(guò)一組數(shù)字:全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)投資總額為3.65萬(wàn)億元,到現(xiàn)在,債務(wù)總余額為2.32萬(wàn)億元,總體資產(chǎn)負(fù)債率為64%。這一債務(wù)低于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%。但2.32萬(wàn)億元是必須連本帶息歸還給投資方的。收取通行費(fèi)就是為了還這筆錢。