新中國60年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡舉世公認(rèn)，到2008年我國GDP已達(dá)到30萬億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第三。前瞻今后60年，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長能不能夠持續(xù)，怎樣才能持續(xù)?這，不但關(guān)系到中國自身的興衰，而且已在相當(dāng)大程度上影響世界經(jīng)濟(jì)和政治的未來走向。就這個(gè)全世界熱議的話題，有“先思一步的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”之稱的清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰，于今年8月23日接受了半月談?dòng)浾叩脑L談。魏杰認(rèn)為，作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的中國經(jīng)濟(jì)已走到歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口，持續(xù)多年的高速增長潛伏著一些風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，“中國式發(fā)展”模式長期積累的深層次問題在美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)背景下集中凸顯。即使沒有這次全球金融危機(jī)，我國經(jīng)濟(jì)本身也會(huì)出問題，只不過是時(shí)間和程度不同而已。魏杰在訪談中提出，將來要保持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展景氣的長盛不衰，必須理性直面和推動(dòng)發(fā)展模式四大轉(zhuǎn)型，即應(yīng)對(duì)高成本、啟動(dòng)消費(fèi)、民富優(yōu)先、去泡沫化。這四大轉(zhuǎn)型堪稱未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展生死興衰之命門。
發(fā)展轉(zhuǎn)型一：從低成本時(shí)代轉(zhuǎn)向高成本時(shí)代
記者：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入高成本時(shí)代，你早在2005年就公開發(fā)出過預(yù)警。那么，高成本時(shí)代將在多長時(shí)期內(nèi)、多大程度上影響中國經(jīng)濟(jì)的增速和發(fā)展大勢(shì)？
魏杰：過剩經(jīng)濟(jì)與高成本，可以說是中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)相繼遭遇的兩次大挑戰(zhàn)。在新中國長期的嚴(yán)重短缺經(jīng)濟(jì)中，旺盛的市場(chǎng)需求拉動(dòng)中國企業(yè)發(fā)展，但到上世紀(jì)90年代中期以后，中國經(jīng)濟(jì)已從過去的短缺經(jīng)濟(jì)走向過剩經(jīng)濟(jì)，一大批企業(yè)被淘汰出局，遭遇到第一次挑戰(zhàn)。第二次挑戰(zhàn)——高成本時(shí)代的挑戰(zhàn)，將比原來經(jīng)濟(jì)從短缺走向過剩的挑戰(zhàn)還要厲害，影響還要深遠(yuǎn)。原來預(yù)計(jì)，這一時(shí)期在２０１５年到來，而根據(jù)各方面的統(tǒng)計(jì)觀察，高成本時(shí)代的到來足足提前了１０年。
記者：為什么會(huì)提前不期而至？有哪些表現(xiàn)和信號(hào)？
魏杰：自2005年下半年開始，能源、原材料價(jià)格大幅度上升，資源瓶頸明顯暴露出來。與此同時(shí)，土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格也在上漲，人民幣升值壓力增大。長期以來，中國企業(yè)競(jìng)爭力實(shí)際上更多是依靠成本低廉而體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，也即成本優(yōu)勢(shì)。但是，自2005年、2006年以來，這種低成本比較優(yōu)勢(shì)在不斷喪失，低成本時(shí)代宣告結(jié)束。而對(duì)此，中國企業(yè)普遍心理準(zhǔn)備不足，應(yīng)對(duì)無方，最終陷入困境，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長缺乏后勁。
記者：低成本時(shí)代一味拼資源、拼能源、拼土地的粗放型增長方式確實(shí)已走到盡頭，應(yīng)當(dāng)終結(jié)。我記得早在1995年制定“九五”計(jì)劃時(shí)，我國就把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制并列為兩個(gè)轉(zhuǎn)變，當(dāng)時(shí)許多官員和學(xué)者都不理解二者怎么可能等量齊觀。為什么中央早就看準(zhǔn)的解決之道，卻在執(zhí)行中一直受到抵觸呢? 關(guān)鍵還在于各級(jí)政府依然掌握著一些重要資源的配置權(quán)力，GDP的增長依然是政績主要標(biāo)志，各級(jí)政府的財(cái)政狀況依然和物質(zhì)生產(chǎn)增長緊密相連。這些已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的主要體制障礙。
魏杰：緩解資源環(huán)境壓力，必須形成資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)。為此，不僅要加強(qiáng)政府管制的作用，而且要更加注重市場(chǎng)機(jī)制的作用，使資源價(jià)格更能夠反映市場(chǎng)稀缺程度，從而對(duì)資源高消耗的經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成利益約束。
記者：高成本時(shí)代的中國企業(yè)怎樣謀求新優(yōu)勢(shì)呢？
魏杰：企業(yè)應(yīng)對(duì)高成本時(shí)代，無外乎兩條路線。一條路線是從成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要從核心技術(shù)創(chuàng)新、非核心技術(shù)創(chuàng)新、資源性技術(shù)創(chuàng)新中，選擇切合自身的技術(shù)創(chuàng)新路徑，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，籌措雄厚資金，深化體制改革。
另一條路線是通過企業(yè)自身的各種努力和改革創(chuàng)新，從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向新成本優(yōu)勢(shì)的獲得。如擯棄粗放型增長方式，推動(dòng)自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度地節(jié)約資源；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挺進(jìn)低消耗、低污染但附加值很高的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，重建新的增值、贏利模式。雖然我們提倡通過技術(shù)創(chuàng)新獲得核心競(jìng)爭力，但實(shí)際上并不是所有行業(yè)和企業(yè)都能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，如某些傳統(tǒng)工藝品制造業(yè)、各類服務(wù)業(yè)、玩具制造業(yè)等，這些企業(yè)主要應(yīng)靠產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)造、銷售創(chuàng)新、服務(wù)增值等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值模式的調(diào)整來獲得收益。
記者：應(yīng)對(duì)高成本時(shí)代，除了企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新，政府要調(diào)整哪些政策？
魏杰：企業(yè)成本包括生產(chǎn)成本和社會(huì)成本，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)成本上升時(shí)，政府就應(yīng)該降低企業(yè)的社會(huì)成本，如降低企業(yè)所支付的各種審批費(fèi)用等支出，尤其是要解決亂收費(fèi)。此外，為企業(yè)提供更為便宜的公共產(chǎn)品，選擇時(shí)機(jī)適當(dāng)減少稅負(fù)。不過，企業(yè)也不能將降低成本的希望都寄托在政府身上（有些社會(huì)成本如企業(yè)為職工繳納的各種社會(huì)保障基金是壓不下來的），企業(yè)自身的信心和行動(dòng)更重要。
發(fā)展轉(zhuǎn)型二：從出口導(dǎo)向型和投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)內(nèi)驅(qū)型
記者：作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，出口在前些年一直風(fēng)光無限，近兩年為什么愈來愈遭詬病？
魏杰：1998年以后，我國經(jīng)濟(jì)逐漸走上了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長方式的道路，到2007年，出口對(duì)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)已接近40％。國際經(jīng)驗(yàn)表明，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)遲早要出問題的，本身潛伏著“脹死”和“憋死”兩種危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)：在國際市場(chǎng)對(duì)我國產(chǎn)品需求旺盛時(shí)，外需能支持出口的條件下，會(huì)將你“脹死”，而在外需不能支持出口的條件下，則會(huì)將你“憋死”。我國經(jīng)濟(jì)2008年第四季度出現(xiàn)的企業(yè)萎縮倒閉，經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑，就是這種情況。1987年日本出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)也出了問題，1997年東南亞同樣經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，最終使日本及東南亞各國進(jìn)入較長的經(jīng)濟(jì)衰退期。
記者：人們現(xiàn)已認(rèn)識(shí)到這一弊端和禍害。中央近年的宏觀調(diào)控明確強(qiáng)調(diào)，要從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。這一輪保增長，不是保原有傳統(tǒng)模式下的增長，實(shí)質(zhì)上也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。
魏杰：不過，我們目前在啟動(dòng)內(nèi)需中似乎更多地注重對(duì)投資的啟動(dòng)，對(duì)消費(fèi)的啟動(dòng)力度顯然較弱。誠然，投資與消費(fèi)相比，見效快。保增長，人們往往首先關(guān)注投資，然后在抑制增長快速下滑的基礎(chǔ)上，有效啟動(dòng)消費(fèi)，最終全方位啟動(dòng)內(nèi)需。這種選擇并不錯(cuò)。但我很擔(dān)心，在啟動(dòng)內(nèi)需中，謹(jǐn)防過于注重啟動(dòng)投資而使中國經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向投資拉動(dòng)型。二者都不可取。
記者：為什么投資拉動(dòng)型同樣難以維系未來國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展呢？
魏杰：內(nèi)需的啟動(dòng)最終要依賴于消費(fèi)，也只有將有效消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長才算是回歸其本意。
記者：當(dāng)前大規(guī)模的政府投資可能給今后埋下哪些隱患？
魏杰：投資包括民生投資，其投資主體是政府；生產(chǎn)性投資，其投資主體是企業(yè)；資產(chǎn)投資，其投資主體是公眾。要注意民生投資可能會(huì)引發(fā)的問題：第一，如果投資控制不慎，將會(huì)出現(xiàn)一大批既沒有社會(huì)效益，也沒有經(jīng)濟(jì)效益的所謂“政績工程”；第二，因?yàn)槊裆顿Y的主體是政府，往往容易產(chǎn)生權(quán)錢交易，搞得不好，腐敗就會(huì)大量產(chǎn)生；第三，在民生投資中，政府配置資源的權(quán)力極大，如果搞得不好，就會(huì)出現(xiàn)政府作用排擠市場(chǎng)功能，國有經(jīng)濟(jì)排擠民營經(jīng)濟(jì)的“雙擠出效應(yīng)”，最終會(huì)使舊體制復(fù)歸而新體制受損；第四，民生投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)保增長是有意義的，但對(duì)就業(yè)的吸納力不強(qiáng)，中小企業(yè)受惠也不會(huì)太多；第五，民生投資基本集權(quán)于中央，因而地方經(jīng)濟(jì)的差異性和各地區(qū)在這次危機(jī)中所遇到困難的差異性往往會(huì)被忽視。
記者：擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需，喊了多年，效果總是不盡如人意，說明消費(fèi)啟動(dòng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，難度要比投資啟動(dòng)大得多。
魏杰：啟動(dòng)消費(fèi)，包括啟動(dòng)收入性消費(fèi)、信貸性消費(fèi)、預(yù)期性消費(fèi)等三種形式，涉及面廣。它有賴于收入分配體制改革、社會(huì)保障體制改革以及財(cái)產(chǎn)制度改革的深化，涉及深層次經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整，甚至涉及政治體制的改革。但是，改革的難度再大，也必須克服困難啟動(dòng)消費(fèi)，真正使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向消費(fèi)內(nèi)驅(qū)型。
