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中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆二次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

(2009年3月12日政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議期間,政協(xié)委員、政協(xié)參加單位、政協(xié)專門委員會(huì),認(rèn)真貫徹本次會(huì)議的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)大局,積極通過(guò)提案履行職責(zé)。截至2009年3月8日下午2時(shí),共收到提案5571件,參與提案的委員1987人,占委員總數(shù)的88.9%。經(jīng)審查,立案5035件;作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理的262件;與提案者磋商后并案、撤案的274件。在立案的提案中,委員提案4755件,八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案235件,有關(guān)人民團(tuán)體提案8件,界別、小組提案29件,政協(xié)專門委員會(huì)提案8件。

本次會(huì)議提案內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)。絕大多數(shù)提案選題準(zhǔn)確、情況真實(shí)、建議具體、格式規(guī)范,質(zhì)量普遍較高。民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)的提案,凝聚著集體智慧,體現(xiàn)了各自特點(diǎn)。

本次會(huì)議提案反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),關(guān)于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面的提案551件,“三農(nóng)”方面的提案603件,就業(yè)方面的提案632件,社會(huì)保障方面的提案301件,教育方面的提案657件,醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案426件,食品安全方面的提案146件,民主法制建設(shè)方面的提案294件。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等問(wèn)題,提案提出的主要意見(jiàn)建議有:深化經(jīng)濟(jì)體制改革,建立健全擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制;加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),有效實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;完善金融監(jiān)管體制,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收;規(guī)范農(nóng)村土地使用和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),完善農(nóng)村土地管理制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同富裕;加快新能源、可再生能源開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)國(guó)家能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備;采取積極有效的政策措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

在政治建設(shè)方面,圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)、民主法制建設(shè)、反腐倡廉、貫徹落實(shí)民族宗教政策和“一國(guó)兩制”方針等問(wèn)題,提案提出的主要意見(jiàn)建議有:加大政府投資監(jiān)管力度,防止“形象工程”和“政績(jī)工程”;建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;貫徹落實(shí)民族宗教政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦;加強(qiáng)內(nèi)地與香港、澳門的合作,保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定;全面加強(qiáng)兩岸交流,積極推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

在文化建設(shè)方面,圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、提高國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)等問(wèn)題,提案提出的主要意見(jiàn)建議有:加強(qiáng)青少年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,大力弘揚(yáng)民族精神;加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系;支持民間文藝表演團(tuán)體發(fā)展,豐富人民群眾精神文化生活;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施文化精品工程,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

在社會(huì)建設(shè)方面,圍繞就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全等問(wèn)題,提案提出的主要意見(jiàn)建議有:加大政策、資金、信貸等支持力度,促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);深化分配制度改革,解決行業(yè)收入懸殊問(wèn)題;加快建設(shè)保障性安居工程,改善低收入家庭住房條件;擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,完善社會(huì)保險(xiǎn)制度;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)教育;加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,切實(shí)解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題;進(jìn)一步完善食品藥品安全、生產(chǎn)安全監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

在生態(tài)文明建設(shè)方面,圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等問(wèn)題,提案提出的主要意見(jiàn)建議有:建立資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)資源可持續(xù)利用;加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)保工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);實(shí)施農(nóng)村清潔工程,改善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境;加大草原治理力度,促進(jìn)草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

會(huì)議期間,提案委員會(huì)就“關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題”、“關(guān)于積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展問(wèn)題”,召開(kāi)了兩次提案辦理協(xié)商會(huì)。五位全國(guó)政協(xié)副主席出席會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局等部委的負(fù)責(zé)同志,與提出提案的民主黨派中央、政協(xié)委員直接溝通協(xié)商,增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)提案的辦理。

大會(huì)閉幕后,定于3月24日召開(kāi)全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議提案交辦會(huì),將大會(huì)提案送交168個(gè)承辦單位辦理。本次大會(huì)提案截止日期以后收到的提案,將及時(shí)審查立案,送交有關(guān)單位辦理。

編輯：富文佳 來(lái)源：新華社