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吳邦國(guó)說(shuō)，去年全國(guó)人大常委會(huì)全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)9日上午向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，去年5月12日發(fā)生的四川汶川特大地震，給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失，也給國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。全國(guó)人大常委會(huì)緊急行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央部署，從人大工作自身特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)督和立法工作，全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。

一是及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃。去年5月22日，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)委員長(zhǎng)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取國(guó)務(wù)院匯報(bào)，為突出工作重點(diǎn)，支持國(guó)務(wù)院集中精力抓好抗震救災(zāi)工作，決定調(diào)整常委會(huì)工作計(jì)劃，將聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作報(bào)告，以及2008年中央預(yù)算調(diào)整方案列入6月份常委會(huì)會(huì)議議程；決定將按慣例在6月份會(huì)議審議的中央決算和審計(jì)工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)2007年中央決算等議程調(diào)整到8月份的會(huì)議。為有充分時(shí)間把這次抗震救災(zāi)、過(guò)渡性安置和災(zāi)后恢復(fù)重建積累的有益經(jīng)驗(yàn)吸收到相關(guān)法律中，決定將原計(jì)劃6月份會(huì)議審議的防震減災(zāi)法修訂草案調(diào)整到10月份的會(huì)議審議。

二是堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于集中財(cái)力投入抗震救災(zāi)的決策。為確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金需要，5月22日委員長(zhǎng)會(huì)議明確，要以保障災(zāi)區(qū)人民生活為根本，一切從抗震救災(zāi)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)特事特辦的原則，建議從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)用大部分，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，按基金實(shí)際收支情況列入和調(diào)整中央預(yù)算，依法報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)；在預(yù)算調(diào)整方案批準(zhǔn)之前，所需資金可先從中央國(guó)庫(kù)庫(kù)款中調(diào)撥，以確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金及時(shí)撥付到位。同時(shí)要求加強(qiáng)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，并建議對(duì)下一步所需資金早做安排。6月份的常委會(huì)會(huì)議，審查批準(zhǔn)了2008年中央預(yù)算調(diào)整方案，同意建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)提供了資金保障。

三是在全力投入抗震救災(zāi)的情況下，強(qiáng)調(diào)一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以確保全年任務(wù)的完成。6月26日，常委會(huì)專(zhuān)門(mén)作出決議，積極評(píng)價(jià)抗震救災(zāi)工作取得的顯著成效，充分肯定國(guó)務(wù)院、地方政府和各方面的工作，要求繼續(xù)全力搶救傷員、妥善安置受災(zāi)群眾、扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。審議中，常委會(huì)組成人員指出，在困難的形勢(shì)下，要按照中央的決策部署，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高度重視、及時(shí)研究、切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾，努力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

四是全面修訂防震減災(zāi)法。防震減災(zāi)法修訂草案在10月份的常委會(huì)會(huì)議初審后，即通過(guò)主要新聞媒體向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)建議7300多件。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及時(shí)組織精干人員到災(zāi)區(qū)實(shí)地調(diào)研，充分聽(tīng)取抗震救災(zāi)一線干部群眾的意見(jiàn)。根據(jù)各方面的意見(jiàn)，常委會(huì)對(duì)防震減災(zāi)法作了較大修改。