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中國日報(bào)網(wǎng)站環(huán)球在線消息：根據(jù)提交十一屆全國人大二次會(huì)議審議的《2009年中央預(yù)算草案》,2009年中國國防支出安排4806.86億元人民幣,比上年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長14.9%。在遭遇全球金融危機(jī)背景下,中國國防開支繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長在中國軍界和民間引發(fā)熱議。

全國人大代表、新疆軍區(qū)霍爾果斯邊防連指導(dǎo)員白永會(huì)對這個(gè)增長感到滿意,因?yàn)檐娰M(fèi)增加意味著官兵生活條件的改善。

"隨著國家對國防建設(shè)投入的不斷增加,我們邊防官兵工作和生活條件發(fā)生了很大變化。"他說,"以往困擾官兵的衣、食、住、行、醫(yī)問題都將得到緩解。"

白永會(huì)認(rèn)為國家在國防建設(shè)上的投入給官兵的生活帶來了實(shí)實(shí)在在的改善。據(jù)他介紹,即便是在偏遠(yuǎn)的連隊(duì)哨所,一年四季也基本能吃上綠色蔬菜和水果。

按照中國官方的說法,增加的國防預(yù)算主要用于提高軍人的生活待遇。此外,中國還需要加大軍隊(duì)信息化建設(shè)的投入,適當(dāng)增加裝備及其配套設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi),提高軍隊(duì)在信息化條件下的防衛(wèi)能力等。

軍事雜志《艦船知識》編輯宋曉軍撰文指出,中國的軍費(fèi)水平已達(dá)維持軍力的一個(gè)最低限度。如果按照2008年4177.7億軍費(fèi)計(jì)算,中國的人均軍費(fèi)開支僅相當(dāng)于美國的7.5%,軍人人均軍費(fèi)是美國的4.5%,日本的11.3%,英國的5.3%。

據(jù)他了解,中國解放軍唯一培養(yǎng)直升機(jī)飛行員和機(jī)械師的陸軍航空兵學(xué)院,連個(gè)游泳池都蓋不起。現(xiàn)在很多學(xué)員上機(jī)實(shí)飛訓(xùn)練的時(shí)間十分有限,排著隊(duì)苦等一個(gè)上機(jī)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。

私營業(yè)主楊磊表示,盡管遭遇金融危機(jī),但隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多拿些錢來鞏固國防、保家衛(wèi)國理所當(dāng)然。但他認(rèn)為政府和軍隊(duì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督審查機(jī)制,把錢用得讓人民滿意。

軍費(fèi)的增加,關(guān)注的增長也讓更多軍方人士意識到肩負(fù)責(zé)任的重大。政協(xié)委員李國安少將說:"國防費(fèi)越增長,就越要管好用好、用出效益來,確保把每一分錢都用在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的刀刃上。"

然而,中國的軍費(fèi)增長和國防發(fā)展還是引起了一些國家的猜疑和曲解。美國國防部發(fā)布的2008年度"中國軍事力量年度報(bào)告"再度指責(zé)中國"擴(kuò)張軍力"。對此,全國政協(xié)委員、軍事科學(xué)院研究員羅援在接受新華社記者采訪時(shí)表示,中國國防費(fèi)適度增長利國利民。

羅援認(rèn)為,國防和軍隊(duì)建設(shè)有自己的特殊規(guī)律,不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的起伏而改變。作為一個(gè)特殊行業(yè),軍隊(duì)建設(shè)具有周期性,國防投入穩(wěn)定、持續(xù)。此外,國防建設(shè)的投入可以對經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成促進(jìn)和拉動(dòng),國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)二者相輔相成。

"我們決不能把國防建設(shè)看做是純消耗的行業(yè)。國防投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益往往是超乎人們想象,"羅援說。這位資深軍事專家表示,國防建設(shè)具有很高的效費(fèi)比,國防投入產(chǎn)生的作用是難以估量的,特別是當(dāng)國家遭受危難或嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí),情況更是如此。

去年汶川特大地震發(fā)生后,中國投入十幾萬軍隊(duì)以及大量物力財(cái)力用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建,對挽救群眾生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、支援災(zāi)后重建發(fā)揮中流砥柱作用,得到中國人民的高度贊揚(yáng)。

四川的人大代表武斌說,養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí),汶川特大地震發(fā)生后,廣大人民子弟兵在抗震救災(zāi)中奮不顧身,留下一個(gè)個(gè)難忘的感人故事。特別是那些裝備精良、機(jī)動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)精湛的部隊(duì)發(fā)揮了不可替代的作用。

2009年中國國防費(fèi)預(yù)算占當(dāng)年全國財(cái)政支出預(yù)算的6.3%,從所占比重來看,與前幾年相比未升反降。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,中國的國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值總量比重約為1.4%,而美國大約超過4%,而經(jīng)濟(jì)總量低于中國的英國、法國等一些國家都在2%以上。

如果按照2008年4177.7億軍費(fèi)計(jì)算,中國的人均軍費(fèi)開支僅相當(dāng)于美國的7.5%,軍人人均軍費(fèi)是美國的4.5%,日本的11.3%,英國的5.3%。

一位叫石有全的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在他的博客中作了一道簡單的算術(shù)題:4806億元,約合700億美元。而2009年前9個(gè)月,美國計(jì)劃用在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭軍費(fèi)為1414億美元,是中國兩年的軍費(fèi)開支;下一個(gè)財(cái)年美國的國防開支是5337億美元。

"說心里話,多嗎?一點(diǎn)都不多。中國與美國相比相差太遠(yuǎn)了,"石有全寫道。

十一屆全國人大二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人李肇星在回答記者提問時(shí)指出,中國的人口超過13億,中國的國土面積有大約960萬平方公里,還有300多萬平方公里的管轄海域。中國有限的軍事力量是為了維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,不會(huì)對任何國家造成威脅。中國政府依據(jù)預(yù)算法和國防法,對國防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政撥款制度,每年的國防費(fèi)預(yù)算都納入國家預(yù)算草案,由全國人大審查批準(zhǔn)。

編輯：富文佳 來源：新華社