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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中提出,2009年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為8%左右。為確保這一增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),溫家寶提出了一攬子措施,用“組合拳”來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

在向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中,溫家寶提出,今年的政府工作,要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃包括大規(guī)模增加政府投資,大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,大幅度提高社會(huì)保障水平等內(nèi)容。

從2003年至2007年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在兩位數(shù)平臺(tái)上一路上行,最終達(dá)到13%的高點(diǎn)。2008年以來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊,加之經(jīng)濟(jì)周期的內(nèi)在調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,全年增長(zhǎng)率為9%,其中四季度為6.8%。

一些專(zhuān)家認(rèn)為,在國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底、中國(guó)所處的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍非常不確定的背景下,中國(guó)今年設(shè)定8%左右的增長(zhǎng)目標(biāo),是有著特殊考慮的。

8%左右已連續(xù)5年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。全國(guó)人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育說(shuō),“保持8%左右的速度是非常必要的。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,今年目標(biāo)依然定在8%左右,展示了政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的決心和信心,能夠起到穩(wěn)定和合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的作用。”

楊慶育認(rèn)為,解決中國(guó)所有問(wèn)題歸根到底要靠發(fā)展,解決當(dāng)前的就業(yè)等諸多問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)必須保持一定的發(fā)展速度。

出席會(huì)議的許多代表委員分析認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)8%左右的增長(zhǎng)具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,除了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力依然強(qiáng)勁這一基本面,除了和其他國(guó)家相比中國(guó)所特有的勞動(dòng)力和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)外,中國(guó)還有可用的政策空間。

繼去年11月宣布4萬(wàn)億元投資計(jì)劃后,中國(guó)已連續(xù)多次下調(diào)貸款利率減輕企業(yè)信貸負(fù)擔(dān),并先后出臺(tái)裝備制造業(yè)、鋼鐵、汽車(chē)、紡織等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。在這些密集出臺(tái)的政策措施影響下,一些地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一定的向好苗頭。

全國(guó)政協(xié)委員、河北春蕾實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉玉芬說(shuō),河北邢臺(tái)市年前關(guān)閉的一些企業(yè),在年后有的已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工,工人也多了。“我們企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)酒精價(jià)格也重新上漲,每噸上漲了10%。”

為確保今年的增長(zhǎng)目標(biāo),溫家寶提出的首要政策是大幅度增加政府投資和減稅等擴(kuò)大內(nèi)需的措施。10年前,中國(guó)為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)曾實(shí)施過(guò)積極的財(cái)政政策,依靠擴(kuò)大政府投資每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委初步測(cè)算,4萬(wàn)億元投資能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年起到約1個(gè)百分點(diǎn)的拉動(dòng)作用。

“如果資金和政策都能‘快、重、準(zhǔn)、實(shí)’,將改變此前經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑走勢(shì),保證今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”楊慶育代表說(shuō)。

除了投資外,擴(kuò)大消費(fèi)也成為重要選擇。溫家寶提出,要增加政府支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的比重,增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補(bǔ)貼。要培育消費(fèi)熱點(diǎn),拓展消費(fèi)空間。同時(shí),他還承諾,將完善汽車(chē)消費(fèi)政策,發(fā)展社區(qū)商業(yè)等便民消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、文化娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型消費(fèi)。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴指出,這次政府工作報(bào)告提出的一攬子計(jì)劃,對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)進(jìn)一步改革都做了統(tǒng)籌安排,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),雖然實(shí)現(xiàn)起來(lái)有一定難度,但是目前采取的措施,力度比較大。“在國(guó)外再?zèng)]有大的振動(dòng)的前提下,保持在8%左右基本沒(méi)有問(wèn)題。”

編輯：富文佳 來(lái)源：新華網(wǎng)