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        聚焦2009全國“兩會(huì)” > 專家看點(diǎn)

        解決農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)是降低農(nóng)民進(jìn)城的成本

        2009-03-03 15:02

        中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息:引人關(guān)注的全國兩會(huì)于2009年3月3日在京拉開帷幕,本網(wǎng)特別推出“2009全國兩會(huì)系列訪談”,邀請(qǐng)高端人物、熱點(diǎn)代表委員等做客中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)直播間與廣大網(wǎng)友在線交流。本期訪談特別邀請(qǐng)了資深“三農(nóng)”問題專家宋洪遠(yuǎn),對(duì)話熱點(diǎn)“三農(nóng)”問題,以下是訪談實(shí)錄:

        【主持人】剛剛您談到我們的工作機(jī)會(huì),也談了收入,這都是由于金融危機(jī)帶來的近憂。但是對(duì)于農(nóng)民工來講,還有很多長期待解決的問題,諸如社保問題、教育問題、培訓(xùn)問題、戶籍問題。我想問一下,您對(duì)農(nóng)民工戶籍問題是怎么看?前景怎樣?

        【宋洪遠(yuǎn)】我們國家是在工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一個(gè)結(jié)果是農(nóng)民勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。

        從長期來看,解決農(nóng)民工的就業(yè)問題,解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題應(yīng)該是長期的課題,一個(gè)大的任務(wù)。要解決這個(gè)問題,從制度上、體制上來看,還有一些問題需要解決,還有一些障礙需要克服。

        比如說戶籍制度,應(yīng)該說從目前來看,從最近幾年的形勢(shì)來看,它已經(jīng)不是構(gòu)成農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)非常重要的制度障礙了,但問題還有。我們下一步還要進(jìn)行政策措施調(diào)整,應(yīng)該是圍繞著降低農(nóng)民進(jìn)城的成本來談。不是把磚頭墊高,而是一個(gè)磚頭一個(gè)磚頭的往外抽。戶籍制度來看,現(xiàn)在在大中城市門檻還是比較高的,農(nóng)民工在這個(gè)地方要從流動(dòng)就業(yè)到穩(wěn)定就業(yè),還是有很大的難度。

        比如說在北京,要在這里穩(wěn)定下來,買房子,一平方米一萬,甚至兩萬,農(nóng)民工干一年才掙多少錢。要買到30平方米的一室一廳的房子,要多少錢?大家一算就可以知道,所以成本還是很高的。

        在城市農(nóng)民工就業(yè)的成本還有一些東西需要政策做調(diào)整,譬如社保問題。社保問題包括幾個(gè)方面,譬如農(nóng)民工的工傷報(bào)銷問題,失業(yè)報(bào)銷問題,生育報(bào)銷問題,養(yǎng)老問題,還有子女舊學(xué)問題。

        以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,我們現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民工做了一些保險(xiǎn),問題在于它不能夠轉(zhuǎn)移,不能夠接續(xù)。也就是說在甲企業(yè)上的保險(xiǎn),農(nóng)民工到乙企業(yè)工作后不能帶走,這叫“不能轉(zhuǎn)移”。也不能把前面交的保險(xiǎn)和后面交的保險(xiǎn)接續(xù)。這樣保險(xiǎn)就起不到一定的作用。所以三中全會(huì)決定和1號(hào)文件都提出,要抓緊制定和實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法。

        【主持人】就您所知,養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)的辦法有沒有時(shí)間表?

        【宋洪遠(yuǎn)】根據(jù)文件要求抓緊制定和實(shí)施,有關(guān)部門實(shí)際上已經(jīng)有了一定的辦法,現(xiàn)在問題是抓緊實(shí)施。操作層面還有一些問題需要研究,但是只有農(nóng)民工的保險(xiǎn)問題能夠轉(zhuǎn)移和接續(xù)了,對(duì)他的后顧之憂則有保障。

        【主持人】就戶籍制度我還想補(bǔ)充一個(gè)問題,目前據(jù)我觀察,中央給予地方一定的靈活性,中央在這個(gè)問題上還處于搖擺狀態(tài),你覺得我這種判斷對(duì)不對(duì)?

        【宋洪遠(yuǎn)】現(xiàn)在政策是這樣的,總體上在推進(jìn)戶籍制度改革。特別是對(duì)城市而言,我們是分類的,一類是大中城市的戶籍制度改革問題,還有是小城市戶籍制度改革管理問題。我們的三中全會(huì)決定和1號(hào)文件,都已經(jīng)明確提出,要放寬中小城市的落戶條件,讓農(nóng)民能夠穩(wěn)定就業(yè),穩(wěn)定居住。

        編輯:富文佳 來源:中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)-中國日?qǐng)?bào)

         
        圖說兩會(huì)
         
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