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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人27日在回應(yīng)兩會(huì)代表委員對(duì)創(chuàng)業(yè)板的關(guān)切時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將擇機(jī)正式發(fā)布創(chuàng)業(yè)板《管理辦法》，并適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，2008年證監(jiān)會(huì)共承辦涉及資本市場(chǎng)改革發(fā)展問(wèn)題的全國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案175件，辦復(fù)率達(dá)100%。

上述負(fù)責(zé)人表示，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，證監(jiān)會(huì)2008年積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，努力拓展直接融資渠道，取得了積極成效。

一是進(jìn)一步完善交易所主板市場(chǎng)，引導(dǎo)和推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，主板市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。中小企業(yè)板市場(chǎng)快速發(fā)展，一大批有較好的成長(zhǎng)性和較高科技含量的中小企業(yè)在中小板發(fā)行上市。

二是積極籌建創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。已經(jīng)完成《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見工作。證監(jiān)會(huì)正結(jié)合社會(huì)各界的意見抓緊制定相關(guān)配套規(guī)則，將擇機(jī)正式發(fā)布《管理辦法》，并適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。

三是推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)工作。逐步明確代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及場(chǎng)外市場(chǎng)在多層次市場(chǎng)中的定位，與其他市場(chǎng)的銜接關(guān)系以及服務(wù)對(duì)象。

四是在積極推進(jìn)多層次股票市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，公司債券市場(chǎng)取得突破，頒布實(shí)施了《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》，啟動(dòng)了上市公司債券發(fā)行試點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)已上市商業(yè)銀行重返交易所市場(chǎng)，公司債券市場(chǎng)發(fā)展取得了積極的成效。

對(duì)于代表委員們就股指期貨的建議和提案，證監(jiān)會(huì)回復(fù)說(shuō)，將積極穩(wěn)妥籌備股指期貨，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的原則，全面完善金融期貨相關(guān)的制度安排和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在準(zhǔn)備充分、時(shí)機(jī)成熟的情況下，將適時(shí)推出股指期貨。

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)加快了期貨新品種創(chuàng)新。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，證監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)了白糖、豆油、PTA、鋅、菜籽油、線型低密度聚乙烯、黃金、棕櫚油等期貨品種，前不久又批準(zhǔn)開展鋼材期貨交易。目前，一些新的期貨品種的開發(fā)也正在積極調(diào)研過(guò)程中。期貨市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)也在逐步完善過(guò)程中。

2008年，不少人大代表和政協(xié)委員充分肯定了近年來(lái)證監(jiān)會(huì)改革發(fā)行審核體制方面所做的工作，同時(shí)也提出了繼續(xù)深化改革的建議。證監(jiān)會(huì)表示，將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的證券發(fā)行制度改革，為境內(nèi)企業(yè)發(fā)行上市創(chuàng)造更好的條件。

去年，在改革證券發(fā)行審核制度，完善發(fā)行審核體制方面，證監(jiān)會(huì)開展了一系列的工作。完善了證券發(fā)行上市核準(zhǔn)制度，不斷完善保薦制度，進(jìn)一步完善證券發(fā)行審核委員會(huì)制度，完善市場(chǎng)化的發(fā)行定價(jià)機(jī)制。上述措施的實(shí)施在促進(jìn)提高境內(nèi)證券市場(chǎng)發(fā)行審核效率和質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，初步形成了較為市場(chǎng)化的發(fā)行和融資機(jī)制。

針對(duì)代表委員們就上市公司規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)上市公司監(jiān)管等方面提出的意見，證監(jiān)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究。長(zhǎng)期以來(lái)，證監(jiān)會(huì)高度重視提高上市公司質(zhì)量問(wèn)題，不斷強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展——以解決上市公司獨(dú)立性不強(qiáng)、“三會(huì)”運(yùn)作不規(guī)范等問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)了加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)；基本確立了全流通下上市公司信息披露規(guī)則體系，穩(wěn)妥實(shí)施了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；繼續(xù)完善上市公司并購(gòu)重組制度；以強(qiáng)化公司治理為著眼點(diǎn)，狠抓上市公司日常監(jiān)管。此外，代表委員們對(duì)于證券投資者合法權(quán)益保護(hù)立法工作也給予了高度關(guān)注。

談到2008年證監(jiān)會(huì)承辦人大建議和政協(xié)提案的主要做法時(shí)，負(fù)責(zé)人說(shuō)，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，明確要求把建議提案辦理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，同時(shí)健全了辦理工作機(jī)制，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

負(fù)責(zé)人表示，2009年“兩會(huì)”即將召開，證監(jiān)會(huì)歡迎代表委員和社會(huì)各界繼續(xù)對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，集思廣益，共促資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

編輯：鄧京荊 來(lái)源：新華網(wǎng)