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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：２００８年全國(guó)兩會(huì)會(huì)程已過(guò)大半。民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的這屆兩會(huì)注定將在人們的腦海中打上鮮明的烙印……

面對(duì)面交流　傳遞民聲民意

全國(guó)兩會(huì)是一場(chǎng)思想的盛宴——

大會(huì)發(fā)言、小組討論……一次次發(fā)言，一個(gè)個(gè)建議，凝聚著代表委員的思考和心血，閃爍著他們智慧的光芒和認(rèn)真履職的情懷。

這是一幕幕交流思想和信息的場(chǎng)景——

記者招待會(huì)上、集體采訪中，面對(duì)媒體的提問(wèn)，代表委員傳遞著民聲和民意，透露了百姓關(guān)心的政策信息。

小組討論會(huì)上，代表委員和到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)的中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)交流，與部長(zhǎng)面對(duì)面。吳先寧委員說(shuō)，與部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面的交流，意見(jiàn)和建議得到充分反映，取得了良好的效果。

思想和思想交流，觀點(diǎn)與觀點(diǎn)的碰撞——

全國(guó)政協(xié)委員張茵提出“降低富人稅負(fù)”等提案，被同一界別的石定果委員當(dāng)場(chǎng)提出不同看法：“你不能只代表你所處的利益集團(tuán)說(shuō)話。”

信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副院長(zhǎng)曹淑敏委員，在政協(xié)科協(xié)界別小組討論時(shí)發(fā)言剛說(shuō)了句“手機(jī)通話費(fèi)不是高收費(fèi)”，立刻引起了現(xiàn)場(chǎng)一片嘩然，一些認(rèn)為手機(jī)通話費(fèi)過(guò)高的委員馬上“群起而攻之”。

關(guān)于“京劇進(jìn)課堂”，贊同者葉少蘭委員說(shuō)：“這就是知識(shí)和民族文化進(jìn)課堂。讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)京劇知識(shí)，提高民族文化和思想道德的修養(yǎng)。”而梅葆玖等委員則認(rèn)為，中小學(xué)生開(kāi)展京劇義務(wù)教育要慎之又慎，目前擬定的劇目中，“樣板戲”太多，應(yīng)該增加傳統(tǒng)節(jié)目。

面對(duì)兩會(huì)上出現(xiàn)的這些討論乃至爭(zhēng)議現(xiàn)象，擔(dān)任２０年全國(guó)政協(xié)委員的袁祖亮點(diǎn)評(píng)說(shuō)“很正常”。

袁祖亮委員認(rèn)為，多年以來(lái)，在全國(guó)兩會(huì)上，圍繞一個(gè)事物展開(kāi)的討論和爭(zhēng)論就不時(shí)發(fā)生，在文化多元、利益多元的時(shí)代背景下，這更不應(yīng)是稀罕事。

說(shuō)短話　說(shuō)實(shí)話

有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)值得品味——

３月８日上午，全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行。１４位來(lái)自各黨派團(tuán)體、各族各界的委員走上人民大會(huì)堂的講臺(tái)發(fā)言。從９時(shí)到１０時(shí)５０分，總共１１０分鐘的時(shí)間，平均每人發(fā)言不到８分鐘。

“改革開(kāi)放以來(lái)，最早的大會(huì)發(fā)言曾經(jīng)沒(méi)有時(shí)間限制，一般在２０多分鐘。上世紀(jì)８０年代中期以后，首次限制時(shí)間１５分鐘，之后是１２分鐘、１０分鐘。從今年起，要求控制在８分鐘。”全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)卞晉平說(shuō)。

“沒(méi)有了‘穿靴戴帽’，空話套話少了。說(shuō)短話，說(shuō)實(shí)話。”走出人民大會(huì)堂，談起這次大會(huì)的變化，程路委員敏銳地感覺(jué)到了這一點(diǎn)。

“我們就是想鼓勵(lì)委員們開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直撲主題，減少發(fā)言時(shí)間，讓更多的人有發(fā)言機(jī)會(huì)。”卞晉平說(shuō)，“大會(huì)發(fā)言是委員們表達(dá)觀點(diǎn)和利益訴求的重要渠道。”

全國(guó)人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。

袁祖亮委員認(rèn)為，無(wú)論是兩會(huì)會(huì)場(chǎng)還是會(huì)外，政協(xié)委員們都能更加暢所欲言，“政協(xié)委員的分量越來(lái)越重。”

他引用一系列數(shù)字說(shuō)：“你看看，這次大會(huì)上就有４０００多份提案、幾百個(gè)大會(huì)發(fā)言，平均每個(gè)人兩件以上的提案和發(fā)言，而且大部分有問(wèn)題、有分析、有建議。”

與公眾溝通

“兩會(huì)已經(jīng)成為民意表達(dá)的重要渠道和綜合民意的良好平臺(tái)。”周天鴻委員說(shuō)。

談起近年來(lái)媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，袁祖亮委員認(rèn)為，現(xiàn)代技術(shù)手段的發(fā)展，加快了兩會(huì)的開(kāi)放程度。“代表委員與公眾溝通的手段更先進(jìn)了。今天說(shuō)的話，全世界馬上就都知道了。”

“我們從省里出發(fā)來(lái)京之前十天，就有記者來(lái)采訪了，問(wèn)我有什么提案。”袁祖亮委員說(shuō)，公眾、媒體和政協(xié)委員之間構(gòu)成了一種互動(dòng)關(guān)系。

越來(lái)越多的普通中國(guó)百姓通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，建言獻(xiàn)策，有序參與國(guó)家政治生活。截至３月１１日，新華網(wǎng)上已有超過(guò)１億人次參與“億萬(wàn)讀者問(wèn)總理”的互動(dòng)活動(dòng)，來(lái)自普通工人、農(nóng)民、學(xué)生的短信留言達(dá)２５萬(wàn)條。

兩會(huì)在吸引公眾參與的同時(shí)，也進(jìn)一步增加了決策的透明度——

從兩會(huì)駐地賓館到兩會(huì)新聞中心再到人民大會(huì)堂，面對(duì)境內(nèi)外媒體如饑似渴的信息渴求，兩會(huì)不僅要求絕大部分代表團(tuán)和政協(xié)界別小組向境內(nèi)外記者開(kāi)放一次，而且還安排了一次次集體采訪、一個(gè)個(gè)記者招待會(huì)。在一次次回答中，一項(xiàng)項(xiàng)新政策、新舉措乃至決策的細(xì)節(jié)被登之報(bào)端，公之于眾。

有心人也許注意到，兩會(huì)前公布的中共十七屆二中全會(huì)公報(bào)，以一個(gè)自然段的篇幅論述了政治體制改革的重要性。公報(bào)指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，必須更高地舉起人民民主的旗幟。公報(bào)明確要求“加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作和政協(xié)工作”，認(rèn)為這“是鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固社會(huì)主義政權(quán)、鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要任務(wù)”。

政府工作報(bào)告則提出，制定與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章，原則上都要公布草案，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。還提出要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。

從兩會(huì)召開(kāi)到政府聽(tīng)證，從組織部署到新聞報(bào)道，人們已經(jīng)能夠看到十七屆二中全會(huì)中對(duì)“人大工作和政協(xié)工作”所提的“改進(jìn)”要求正在逐步落實(shí)。

保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)——

隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們希望在政府決策、社會(huì)治理等環(huán)節(jié)有更多的參與權(quán)。當(dāng)了５年全國(guó)政協(xié)委員的中共中央黨校副校長(zhǎng)李君如說(shuō)，選舉民主和協(xié)商民主已在探索中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。這些成果和經(jīng)驗(yàn)，不僅符合民主政治的基本原則，而且是進(jìn)一步改革所應(yīng)當(dāng)依托的重要立足點(diǎn)和平臺(tái)。（來(lái)源：新華網(wǎng)）