中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日發(fā)表了《2008年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū),首次公布了中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)國(guó)防費(fèi)的基本數(shù)據(jù)。
白皮書(shū)說(shuō),中國(guó)政府依據(jù)國(guó)防經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)防需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,合理確定國(guó)防經(jīng)費(fèi)的規(guī)模,走投入較少、效益較高的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)道路。改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,國(guó)防投入始終保持合理適度的規(guī)模。
據(jù)白皮書(shū)介紹,從1978年到1987年,隨著國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),國(guó)防建設(shè)處于低投入和維持性狀態(tài)。國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)3.5%,同期GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年平均增長(zhǎng)14.1%,國(guó)家財(cái)政支出年平均增長(zhǎng)10.4%,國(guó)防費(fèi)占GDP和國(guó)家財(cái)政支出的比重,分別從1978年的4.6%和14.96%下降到1987年的1.74%和9.27%。
從1988年到1997年,為彌補(bǔ)國(guó)防基礎(chǔ)建設(shè)的不足和維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一的需要,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,逐步加大國(guó)防投入。國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)14.5%,同期GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年平均增長(zhǎng)20.7%,國(guó)家財(cái)政支出年平均增長(zhǎng)15.1%,國(guó)防費(fèi)占GDP和國(guó)家財(cái)政支出的比重繼續(xù)下降。
從1998年到2007年,為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益,適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革的需要,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持國(guó)防費(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)15.9%,同期GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年平均增長(zhǎng)12.5%,國(guó)家財(cái)政支出年平均增長(zhǎng)18.4%。國(guó)防費(fèi)占GDP的比重雖有所上升,但占國(guó)家財(cái)政支出的比重總體上仍呈下降趨勢(shì)。
2007年,國(guó)防費(fèi)用于保障現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵的支出,分別為3434.39億元人民幣、36.93億元人民幣和83.59億元人民幣。2008年,中國(guó)國(guó)防費(fèi)年度預(yù)算為4177.69億元人民幣。
白皮書(shū)說(shuō),近兩年增長(zhǎng)的國(guó)防費(fèi)主要用于改善官兵待遇、應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲需要和推進(jìn)軍事變革。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào),中國(guó)國(guó)防費(fèi)總額、軍人人均數(shù)額,仍低于世界一些主要大國(guó)的水平。2007年,中國(guó)年度國(guó)防費(fèi)相當(dāng)于美國(guó)的7.51%、英國(guó)的62.43%。軍人人均數(shù)額是美國(guó)的4.49%,日本的11.3%,英國(guó)的5.31%,法國(guó)的15.76%,德國(guó)的14.33%。從國(guó)家國(guó)防負(fù)擔(dān)的相對(duì)比例看,中國(guó)國(guó)防費(fèi)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.38%,而美國(guó)占4.5%,英國(guó)占2.7%,法國(guó)占1.92%。
白皮書(shū)說(shuō),中國(guó)政府已建立國(guó)防費(fèi)報(bào)告和公布制度。1978年以來(lái),中國(guó)政府每年向全國(guó)人大提交財(cái)政預(yù)算報(bào)告,并對(duì)外公布年度國(guó)防費(fèi)預(yù)算總額。從1981年和1992年起,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》和《中國(guó)財(cái)政年鑒》開(kāi)始公開(kāi)國(guó)防費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)。從1995年開(kāi)始,以政府白皮書(shū)形式公布國(guó)防費(fèi)構(gòu)成及主要用途。
（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：劉一川）
