我形象地把中國比喻為一個“東方巨人”,首先他有一個決策的“大腦”,黨中央、國務(wù)院能夠及時作出正確的重大決策,2008年11月,國務(wù)院常務(wù)會議提出關(guān)于一攬子經(jīng)濟刺激方案;中央經(jīng)濟工作會議正式批準(zhǔn)一攬子經(jīng)濟刺激方案;全國人大會議正式批準(zhǔn)政府工作報告。
其次,這一巨人要靠“兩只手作用”。“兩只手”總比“一只手”要好得多,無論這只手是政府的有形之手,還是市場的無形之手,兩只手共同并用、相互補充、相互配合,可以利用兩大優(yōu)勢,發(fā)揮兩個作用。以投資為例,2009-2010年政府投資4萬億元,但是帶動了10倍以上的非政府投資,兩年全社會固定資產(chǎn)投資累計達到50.3萬億元,從而保證了中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇恢復(fù)高增長。
再有,這一巨人要靠“兩條腿走路”。“兩條腿”走路總比“一條腿”走得要快、走得要穩(wěn),不僅有國有經(jīng)濟這條腿,還有非國有這條腿;不僅有國內(nèi)企業(yè)這條腿,還有外資企業(yè)這條腿。
最后,這一巨人還要靠“兩個積極性”。“兩個積極性”就比只有“一個積極性”好,既要發(fā)揮中央的積極性,還要發(fā)揮地方的積極性,使其兩者的積極性更加激勵相容,從而發(fā)揮了集中力量辦大事的社會主義優(yōu)越性,無論是在提供公共服務(wù),進行公共投資,還是在處理各類災(zāi)難、應(yīng)對各種危機都可以做到“一方有難、八方支援”,舉全國之力,興辦全國特大性工程。
中國成功應(yīng)對國際金融危機引起國外學(xué)者的自我反思。美國學(xué)者弗蘭西斯 福山日前發(fā)表文章稱贊:中國之所以成功地應(yīng)對金融危機,是基于它的政治體制能力,能夠迅速作出重大的、復(fù)雜的決策,并有效地實施決策,至少在經(jīng)濟政策領(lǐng)域是如此。相比較而言,美國卻不具有應(yīng)對危機的體制能力,它變得更加剛性。(清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國情研究中心主任 胡鞍鋼)