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        高速免費(fèi)通行之得失:公路回歸公益的第一步

        2012-10-09 10:57:41 來(lái)源:錢江晚報(bào)
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        8天長(zhǎng)假,全省共免收通行費(fèi)約5.5億,高速公路交通事故同比上升3.1倍

        西湖景區(qū)迎客518萬(wàn)人次,創(chuàng)歷史新高……

        如何讓人們度過(guò)一個(gè)愉悅而有尊嚴(yán)的長(zhǎng)假,是這次免費(fèi)帶來(lái)的主課題

        有這么一串?dāng)?shù)據(jù):

        8天長(zhǎng)假,我省全路網(wǎng)出口車流量共達(dá)1238萬(wàn),日平均為155萬(wàn)輛,與去年國(guó)慶長(zhǎng)假日平均相比增長(zhǎng)58%;

        全省高速公路共發(fā)生交通事故4752起,同比上升3.1倍;

        全省共免收小型客車通行費(fèi)約5.5億;

        西湖景區(qū)迎客518萬(wàn)人次,創(chuàng)歷史新高。

        昨天是節(jié)后上班第一天,各地交通等部門對(duì)今年首次實(shí)施的高速免費(fèi)政策進(jìn)行總結(jié),用到最多的一個(gè)概括性的詞語(yǔ)是“首戰(zhàn)告捷”。

        而在這個(gè)長(zhǎng)假最初幾天,新聞里多見(jiàn)“堵”字頭,高速“堵”,知名景點(diǎn)“堵”,并由此帶來(lái)了一些不那么愉快的出行、出游體驗(yàn)。

        首次高速免費(fèi),其中的失與得何在?

        失:堵,因?yàn)椤懊赓M(fèi)”,也因?yàn)椴晃拿餍熊?/p>

        “堵”情在9月30日最盛。問(wèn)交警,杭州周邊高速大約幾時(shí)開(kāi)始擁堵,交警的回答是,9月30日凌晨。

        首次高速免費(fèi),是人們視為今年長(zhǎng)假最大的政策福利紅包。所以本著“免費(fèi)不用即為虧”的想法,無(wú)論是否有計(jì)劃的人們都匆匆出行,其中,很多人選擇的是最方便的私家車出行。

        沒(méi)想到,這一次,私家車深陷車流。微博上瘋傳了諸如“一行白鷺上青天,老子堵在最中間”之類的“新詩(shī)改編”。高速公路上也出現(xiàn)了遛狗、做操、甚至打網(wǎng)球等奇特的休閑景象。

        其實(shí),這些不能全部歸咎于免費(fèi)。9月30日,又逢中秋節(jié),出行的人群除了游客,還有很大一撥是回家團(tuán)聚的。而來(lái)自昨天交警部門的分析與總結(jié),不文明行車導(dǎo)致事故頻發(fā),也是增加擁堵的重要原因。

        ●數(shù)據(jù):長(zhǎng)假期間,全省高速公路共發(fā)生交通事故4752起,同比上升3.1倍。長(zhǎng)假第一天,事故量更甚。其中,杭州路段的第一天的事故量是平時(shí)的8倍。

        ●實(shí)例:一位高速交警一天處理了50起事故

        厲鋒劍是高速交警杭州支隊(duì)民警,長(zhǎng)假里專職事故快速處理,主要負(fù)責(zé)滬杭甬、杭金衢高速杭州段。他說(shuō):“我是9月30日下午2點(diǎn)上班的,不斷接到指揮中心電話,一會(huì)讓我去臨浦出口,一會(huì)讓我去楊汛橋出口,一會(huì)又讓我去蕭山出口。我第一趟去的是杭金衢高速臨浦收費(fèi)站出口,一到就傻眼了,外廣場(chǎng)滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)赝A?0多輛等待處理的事故車,基本上都是追尾的。”有一起追尾,共涉及到了7輛車。

        他一直忙到10月1日凌晨4點(diǎn)下班的時(shí)候,還有好多車停著沒(méi)處理完。

        大多數(shù)事故都是因?yàn)楦囘^(guò)近,或隨意變道造成的。

        得:應(yīng)對(duì)前所未有的“堵”情,管理能力在提高

        盡管有所設(shè)想,也有預(yù)案,但是,來(lái)勢(shì)洶洶的車流還是超過(guò)很多人的想象,包括管理方。如何疏堵,需要靈活出招——

        ●實(shí)例:高速寧波支隊(duì)的“自行車”出警

        當(dāng)車流量增大,排起長(zhǎng)隊(duì)時(shí),有些不自覺(jué)的車主會(huì)試圖從硬路肩超越,而硬路肩被占用則阻礙了巡邏車輛達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng)。

        寧波高速交警準(zhǔn)備了三四十輛折疊式自行車,放置于巡邏車后備箱。寧波高速交警五大隊(duì)主要管轄的是杭州灣跨海大橋,10月3日下午1點(diǎn)多,民警許霖吉接到指揮中心電話,說(shuō)海中平臺(tái)附近往寧波有一起多車追尾,要求盡快前去處理。可是距離事故現(xiàn)場(chǎng)還有數(shù)公里的位置,巡邏車已經(jīng)無(wú)法前行。

        他取出自行車,一陣猛踏,趕了過(guò)去。現(xiàn)場(chǎng)前后500米,總共有二三十輛車發(fā)生事故。“他們有的已經(jīng)拍了照,有的沒(méi)拍的,我立即給他們拍照,然后叫他們趕緊開(kāi)到前方服務(wù)區(qū)去,開(kāi)不動(dòng)的,就移到邊上。”差不多20到30分鐘,高速通行就恢復(fù)正常了。

        ●實(shí)例:“免卡”,特殊時(shí)段的靈活應(yīng)對(duì)

        10月4日12點(diǎn),交通部實(shí)行“免卡”通行,也就是既然小車免費(fèi)通行,不如直接將收費(fèi)站的欄桿升起,不發(fā)通行卡,可以增加小車的通過(guò)率。

        記者在杭州城北南莊兜收費(fèi)站根據(jù)監(jiān)控推算,“免卡”后的通行時(shí)間至少要比之前快一倍,普通收費(fèi)口的發(fā)卡通過(guò)時(shí)間在4-5秒之間,能一定程度提升通行效率。

        還有人繼續(xù)追問(wèn),為什么不從一開(kāi)始就“免卡”。

        省公路局的一位工作人員解釋,當(dāng)初確有顧慮。因?yàn)槊赓M(fèi)通行的車輛只限于7座以下(含)的小型客車,如果直接將欄桿豎起來(lái),其他非免費(fèi)車輛可能不會(huì)停下來(lái)領(lǐng)取、交還卡,而直接沖過(guò)卡;其次,這也是為了便于車流量統(tǒng)計(jì);最后一個(gè)原因是,在免費(fèi)通行結(jié)束的時(shí)間點(diǎn),要進(jìn)行收費(fèi),沒(méi)有卡就無(wú)法判斷這輛車是從哪個(gè)口子上進(jìn)入的。

        ●實(shí)例:危化品車不準(zhǔn)上高速

        盡管事故數(shù)量上升,但是,本次長(zhǎng)假,浙江境內(nèi)高速?zèng)]有發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故。這跟管理部門之前更多的部署是分不開(kāi)的。

        如省公安廳明確規(guī)定,9月30日至10月7日的每天6時(shí)至20時(shí)禁止所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在高速公路通行措施。

        對(duì)12個(gè)省際交通安全服務(wù)站嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)勤務(wù),對(duì)7座以上客車、校車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車實(shí)行“六必查”;對(duì)免收通行費(fèi)的7座以下微型面包車,實(shí)行重點(diǎn)檢查,防止超員載客;嚴(yán)格落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)長(zhǎng)途客車停車落地休息管理……

        節(jié)日期間,全省高速交警在主要出入口和服務(wù)區(qū)設(shè)立近百個(gè)事故快速處置點(diǎn),快速處理事故3658起。此外,在擁堵路段,及時(shí)實(shí)施了分流、限流措施,有效緩解了交通壓力。

        而出行人也善于自我調(diào)整,所以,原本令人擔(dān)憂的回程擁堵最后沒(méi)有出現(xiàn)。

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