國務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)要求，京滬穗等重點(diǎn)城市將在年內(nèi)監(jiān)測PM2.5與臭氧等項(xiàng)目。

昆明市環(huán)境監(jiān)測中心主任李曉銘在接受記者采訪時(shí)表示，目前昆明已經(jīng)做好開展PM2.5監(jiān)測的準(zhǔn)備工作并擬定了實(shí)施方案，預(yù)計(jì)年底前將實(shí)現(xiàn)昆明市區(qū)7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的PM2.5監(jiān)測運(yùn)行。

監(jiān)測PM2.5寫入七省市政府工作報(bào)告

去年以來，公布PM2.5數(shù)據(jù)的話題甚囂塵上，尤其是北京、上海、廣州等大城市的居民以各種方式呼吁政府增加監(jiān)測和發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)，民間組織和個(gè)人頻頻發(fā)起了自測空氣質(zhì)量的行動(dòng)。去年12月5日，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次公開征求意見截止，PM2.5首次被納入標(biāo)準(zhǔn)。各地政府終于有動(dòng)作，北京、上海、廣東、山東、湖北、浙江、陜西等七省市將監(jiān)測PM2.5數(shù)據(jù)寫入了今年的政府工作報(bào)告。北京市要求加強(qiáng)對(duì)PM2.5和臭氧等重點(diǎn)污染物的防治，抓緊建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息。上海則力爭列為國家首批發(fā)布的城市之一，浙江也提出讓13個(gè)省轄市全部形成PM2.5監(jiān)測能力。

國務(wù)院昨日同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，意味著各地監(jiān)測和發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)在未來兩年內(nèi)將切實(shí)落實(shí)。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)的公布是一個(gè)發(fā)令槍，“很多城市都在做準(zhǔn)備（監(jiān)測PM2，.5），但都以新標(biāo)準(zhǔn)還沒公布為理由，不公開PM2.5數(shù)據(jù)。”他認(rèn)為，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)沒有涵蓋一些主要污染物，實(shí)際上是存在缺陷的。

各地完善監(jiān)測技術(shù)不可操之過急

按照新標(biāo)準(zhǔn)，各地監(jiān)測和公布PM2.5數(shù)據(jù)被分成三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，但環(huán)保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾在不同場合表示，希望有條件的省市盡快落實(shí)監(jiān)測和公布情況，而各地方進(jìn)展準(zhǔn)備不一。武漢市環(huán)保局政策法規(guī)處處長劉文潔在去年年底接受《南方周末》采訪時(shí)表示，“按照武漢的情況，一年內(nèi)即可監(jiān)測并公布數(shù)據(jù)。縣級(jí)城市一般來講空氣污染相對(duì)較輕，可逐步推開。”

但一位不愿意透露姓名的地方環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部人士坦言，新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)太快，很多地方根本來不及作充分準(zhǔn)備，“政府得有財(cái)政預(yù)算，要撥款，監(jiān)測站要購買儀器，然后等廠家還得運(yùn)過來，還要調(diào)試，然后才發(fā)布。而且跟老標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)可能要求每小時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)，這對(duì)監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員都提出了更高要求，不能讓儀器有任何損壞故障停機(jī)，否則公眾會(huì)問，為什么沒有數(shù)據(jù)，然后傳出各種猜測。”

他還表示，監(jiān)測PM2.5數(shù)據(jù)已寫入多個(gè)省市政府工作報(bào)告，但在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，并不是各地方都能將購買監(jiān)測設(shè)備的資金落實(shí)到位，“沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)”就是擋箭牌。“實(shí)際上，常規(guī)監(jiān)測、公眾需求和政府要求之間是存在斷檔的。”這位內(nèi)部人士說。（吳瑤）

何為PM2.5

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對(duì)空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長、輸送距離遠(yuǎn)。

未雨綢繆

昆明市區(qū)7個(gè)PM2.5監(jiān)測點(diǎn)年底前運(yùn)行

2月29日，中國國務(wù)院常委會(huì)議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。目前，昆明雖未明顯遭受“PM2.5”之害，不過，昆明市環(huán)境監(jiān)測中心主任李曉銘在接受記者采訪時(shí)表示，目前昆明已做好開展PM2.5監(jiān)測的準(zhǔn)備工作并擬定實(shí)施方案，預(yù)計(jì)年底前昆明市區(qū)7個(gè)PM2.5監(jiān)測點(diǎn)將運(yùn)行。

數(shù)據(jù)顯示，2011年12月4日下午19時(shí)，美國駐華使館監(jiān)測到北京的PM2.5濃度為522，“再次爆表”。當(dāng)天，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）征求公眾意見截止。該意見稿提出，在基本監(jiān)控項(xiàng)目中增設(shè)PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8小時(shí)濃度限值，新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年全面實(shí)施。 中新

專家解讀

應(yīng)勇于面對(duì)初期的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)滑坡

公布PM2.5數(shù)據(jù)之后，中國各大城市的空氣質(zhì)量還能“優(yōu)良”如故嗎？公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍坦言，修改了空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，從數(shù)字上來看，許多城市空氣質(zhì)量可能會(huì)出現(xiàn)大幅“滑坡”，但地方應(yīng)該用于面對(duì)這種滑坡，因?yàn)檫@更真實(shí)地反映了情況。

此前，北京、河南等地將環(huán)境質(zhì)量改善情況納入官員考核指標(biāo)，環(huán)保指標(biāo)將能決定官員升遷。馬軍認(rèn)為，這種做法可以促進(jìn)決策者對(duì)環(huán)保工作的重視，但不應(yīng)面對(duì)數(shù)字產(chǎn)生過多壓力。“現(xiàn)在PM2.5數(shù)據(jù)公布，如果賦予過多的責(zé)任，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)造假？”

馬軍建議，避免的方法就是更充分的信息公開，做到每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)每小時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)，就能避免出現(xiàn)數(shù)字注水的現(xiàn)象。“另一方面，公眾和政府都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到防治PM2.5有長期性，可以按照藍(lán)天路線圖一步一步來。”馬軍說。（吳瑤）

來源：云南網(wǎng) 編輯：寧波