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社會(huì):保障更有力,公平促和諧
2月25日,上海宣布實(shí)施單獨(dú)二胎政策。
“政策終于放開了!”這讓在上海一家事業(yè)單位工作的獨(dú)生子女小陶十分高興,身為獨(dú)生子女的她總覺得孤單,特別是隨著父母年齡的增長(zhǎng),贍養(yǎng)老人的壓力越來(lái)越大。
啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策,是十八屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)全面深化社會(huì)體制改革的縮影。
面對(duì)人們對(duì)“幸福指數(shù)”越來(lái)越高的期待,對(duì)社會(huì)公平正義愈加迫切的要求,十八屆三中全會(huì)吹響了深化社會(huì)體制改革的號(hào)角:緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
藍(lán)圖繪就,行動(dòng)迅速展開。一系列事關(guān)群眾切身利益的改革舉措密集出臺(tái):逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例;建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;改革工商注冊(cè)登記制度,降低創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力;大病保險(xiǎn)試點(diǎn)今年6月底前要實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋,防止因病致貧;全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制……
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō):“目前啟動(dòng)的改革舉措傳遞出清晰信號(hào),就是要促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉,這既是全面深化改革的最大共識(shí)所在,更是取得改革成功的深厚根基所在。”
下崗失業(yè)的天津市低保戶劉城,每月能領(lǐng)860元低保補(bǔ)助,還上了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
“現(xiàn)在基本生活有低保,看病有醫(yī)保,等到退休年齡時(shí)還能領(lǐng)退休金,覺得日子有盼頭了。”劉城說(shuō)。
國(guó)務(wù)院2月27日頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》,從最低生活保障到特困人員供養(yǎng),從教育救助到住房救助,為困難群眾編制了一張安全網(wǎng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員陳飛說(shuō):“公平正義是檢驗(yàn)改革發(fā)展的尺度。如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù),社會(huì)和諧穩(wěn)定也難以保持。”
2014年全國(guó)兩會(huì)召開在即,不少媒體紛紛展開兩會(huì)熱點(diǎn)話題調(diào)查,收入分配、住房、社會(huì)保障、擇校、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等成為熱詞,凸顯百姓對(duì)全面深化社會(huì)體制改革的期待。
“我相信,在2014年兩會(huì)上,政府工作報(bào)告等一系列重要文件將對(duì)全面深化社會(huì)體制改革作出進(jìn)一步部署,積極回應(yīng)群眾的期盼。”陳飛說(shuō)。
生態(tài):全力治霧霾,制度護(hù)生態(tài)
連日席卷上百萬(wàn)平方公里國(guó)土的霧霾,再次讓人們感受到了生態(tài)文明建設(shè)的艱巨性。
農(nóng)工黨中央提出提案,呼吁“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境危機(jī)意識(shí),加快生態(tài)文明制度建設(shè)”;
“成都這些天也有霧霾。”兩會(huì)召開前夕,家在四川的全國(guó)政協(xié)委員施杰在微信朋友圈里發(fā)了“關(guān)于防治空氣污染的幾點(diǎn)建議”,征求意見……
藍(lán)天白云是人們對(duì)生態(tài)文明最質(zhì)樸的理解,也是建設(shè)“美麗中國(guó)”最基本的要求。
十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出,要緊緊圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”,深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
這是鮮明的未來(lái)指向--建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,將成為我國(guó)今后10年全面改革的重要內(nèi)容。
高頻率提及“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“生態(tài)文明建設(shè)”,并提出劃定生態(tài)保護(hù)紅線、深化生態(tài)文明體制改革、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制等一系列具體措施,凸顯新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。
十八屆三中全會(huì)以來(lái),從生態(tài)文明的關(guān)注,到政績(jī)考核體系的改革,各級(jí)地方政府在大氣污染防治方面的力度空前增強(qiáng)。
從建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,中國(guó)政府下一步將采取更為有力、更行之有效的措施,切實(shí)解決這一事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的重大問題,以確保實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,確保“美麗中國(guó)”夢(mèng)的如期實(shí)現(xiàn)。
黨建:持續(xù)抓作風(fēng),改革見真章
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。
——改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度,不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄;
——改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)管用的選人用人機(jī)制;
——堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;
——深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
黨的十八大以來(lái),黨的自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),黨心民心為之一振。
1月,中紀(jì)委全會(huì)對(duì)2014年工作作出部署:制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見;改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度;堅(jiān)持抓早抓小,治病救人;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對(duì)性的抽查核實(shí)……
“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”,十八屆三中全會(huì)做出了這樣的部署。
1月22日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。在新加坡華僑銀行經(jīng)濟(jì)分析師謝棟銘看來(lái),“這顯示了新領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)改革的決心”。
引人關(guān)注的是,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)小組,“黨的建設(shè)制度改革”、“紀(jì)律檢查體制改革”榜上有名,顯示出黨的建設(shè)制度改革的重要性。
深化干部人事制度改革、改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度、完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制……新的一年,黨的建設(shè)偉大工程將進(jìn)一步展開。
蹄疾而步穩(wěn)。人們有理由相信,伴隨三中全會(huì)所確定的改革舉措的一步步落實(shí),中國(guó)的未來(lái)會(huì)繼續(xù)朝著持續(xù)健康發(fā)展的方向奮進(jìn)。(記者李斌、霍小光、張旭東、顧瑞珍、杜宇、白灜)
