“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中的懇切陳詞，迅速在網(wǎng)上廣泛傳播，只因道出公眾心聲，順應(yīng)了社會(huì)各界的“環(huán)境關(guān)切”。

兩會(huì)之前，從揮之不去的霧霾，到談之色變的地下水，環(huán)境話題受到舉國(guó)上下的高度關(guān)注。全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)上，記者向新任發(fā)言人呂新華發(fā)問，您看到霧霾什么心情，您如何看霧霾？而全國(guó)人大首位女發(fā)言人傅瑩剛剛履新，同樣被問到環(huán)境立法問題。

從求溫飽到要環(huán)保、從重生活到講生態(tài)，衣食豐盈、倉(cāng)廩充實(shí)之后，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)和權(quán)利意識(shí)空前提高。從生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”的一環(huán)，到“美麗中國(guó)”寫入十八大報(bào)告，保護(hù)環(huán)境更是執(zhí)政黨的執(zhí)政追求。可以說，干凈的空氣和水，是上下同欲、官民之間的共同追求。

“霾頭苦干，再創(chuàng)灰黃”，這不是想象中的美麗中國(guó)；“江河不再有清澈，魚兒也離開家鄉(xiāng)”，這更不是預(yù)期中的全面小康。讓天空回歸藍(lán)色，讓河水再現(xiàn)澄澈，全國(guó)人大作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)構(gòu)，重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。

從1979年制定第一部環(huán)境法開始，全國(guó)人大已經(jīng)制定了30多部相關(guān)法律，為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供了法律基礎(chǔ)。然而，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，如果說過去的主要問題在于“無(wú)法可依”，那么今天的突出矛盾則表現(xiàn)為法律的執(zhí)行和落實(shí)。

一些地方片面追求GDP發(fā)展，包庇不法企業(yè)，或是在環(huán)評(píng)上弄虛作假，或是在環(huán)測(cè)上暗箱操作，或是在信息發(fā)不上秘而不宣，有法必依打了折扣、違法必究縮了水分。法律的生命在于實(shí)施，沒有實(shí)踐的法律，只是掛在墻上和寫在紙上的法律，不會(huì)有實(shí)際效用，更不會(huì)對(duì)不法企業(yè)形成震懾。

越是面對(duì)這樣有法不遵的問題，越需要全國(guó)人大和各級(jí)人大監(jiān)督法律執(zhí)行，按照習(xí)近平總書記的要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。只有這樣，法律才能為企業(yè)行為劃定不能觸碰的紅線，污染永遠(yuǎn)被擋在外面。

“抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實(shí)的防治污染措施”，《政府工作報(bào)告》的要求，更是13億人的殷切期待。