黑龍江率先公布異地高考方案。朱慧卿/CFP

千呼萬喚，承載眾多期待的隨遷子女就地高考政策的閘門終于緩緩開啟。

11月15日，歷經(jīng)多次申請，非京籍家長看到了一點(diǎn)“等得來”的光亮：北京市教委表示，“北京異地高考方案原則上將在今年年底前出臺。”而在此之前，黑龍江已經(jīng)率先亮明“門檻”，山東、福建、上海、天津、江蘇、廣東、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西12省市也明確表態(tài)，隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布。

各省市的頻頻表態(tài)似乎讓全國997.1萬隨遷子女就地高考問題的解決指日可待，但“門檻”高低的爭論、戶籍地居民的抵制、公眾對“高考移民”隱患的擔(dān)憂卻顯示其背后博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，甚至是剛剛開始。

多省探路，推廣價值有多大

比照著教育部9月份提出的“滿足家長條件、學(xué)生條件和城市條件”的原則，近日黑龍江成為率先“吃螃蟹”的省份，第一個“就地高考”門檻破土而出。不到50字的規(guī)定表示，外省籍隨遷子女“須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上，父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）”，即可2013年高考時在當(dāng)?shù)貓?bào)名就地高考。

繼黑龍江之后，江蘇省明確表示，將在2013年開放隨遷子女就地高考，不過目前尚未公布就地高考的具體門檻。目前，其高考報(bào)名已于11月4日結(jié)束，符合條件的外省戶籍考生可以在江蘇就地高考方案出臺后補(bǔ)辦高考報(bào)名手續(xù)。

安徽省高考報(bào)名則將在11月20日開始，屆時將公布隨遷子女就地高考條件，符合條件的隨遷子女將可與本省考生同時報(bào)名。截至目前，全國共有14個省市就政策出臺時間進(jìn)行了明確回應(yīng)。

在部分家長眼里，這些地區(qū)積極的政策推動讓曾經(jīng)“難以逾越”“鐵板一塊”的戶籍掛鉤教育制度開始出現(xiàn)松動，甚至有了可以觀照的標(biāo)準(zhǔn)。但在更多人心中，改革環(huán)境的相對簡單也讓“先行一步地區(qū)政策的推廣價值變得有限”，甚至有人認(rèn)為，“如果北上廣的政策沒有細(xì)化落地，這項(xiàng)政策基本上也就可以宣告失敗了。”正如非京籍家長陳女士的憂慮，“各方面壓力太大，北京的準(zhǔn)入‘門檻’一定會比黑龍江高很多，能不能符合標(biāo)準(zhǔn)仍是一個未知數(shù)。”

“就地高考”，如何規(guī)避新的不公

陳女士所說的壓力，很大一部分來自本地居民的反彈。

記者進(jìn)入京籍家長聚集的E度論壇發(fā)現(xiàn)，“就地高考”成為不少家長討論、也共同“抵制”的熱門話題，其中不乏激烈言辭。此前也有部分京籍人士約談北京市教委，明確提出“反對就地高考”的訴求。上海一項(xiàng)近1200人參與的投票則顯示，有85.7%的人反對取消高考戶籍制度。公眾最大的擔(dān)憂在于政策放開后，會不會滋生“高考移民”，進(jìn)而侵占本地學(xué)生的權(quán)益，引發(fā)新的教育不公。

國家教育咨詢委員會委員談松華直言戶籍地家長的這種擔(dān)心不無道理。“我曾經(jīng)在海淀區(qū)做過一個調(diào)研，前年該區(qū)曾經(jīng)宣布在義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生可以享受和本市戶籍學(xué)生同樣待遇，結(jié)果當(dāng)年的入學(xué)生數(shù)從3000人增加到6000人，翻了一倍。”在這種情況下，如果不加以明確界定，“移民”的情況難免會在高考階段上演。