中國(guó)和諧，活力當(dāng)看共舞時(shí)(輝煌10年)

《左傳》曰：如樂(lè)之和，無(wú)所不諧。

《禮記》載：“講信修睦”，“天下為公”。

和諧暢想，古已有之。然而，數(shù)千年以降，它僅僅是人們心中的桃花源，夢(mèng)里的烏托邦。

今天——

第一次，和諧成為一個(gè)大黨直面時(shí)代的執(zhí)政自覺(jué)；

第一次，和諧成為一個(gè)民族走向復(fù)興的戰(zhàn)略布局。

和諧之重

一個(gè)大黨直面時(shí)代的執(zhí)政自覺(jué)，中國(guó)式夢(mèng)想在落子

歷史的挑戰(zhàn)，猶如棋局。

中國(guó)共產(chǎn)黨人落子有聲：十六大，“社會(huì)更加和諧”引起中外關(guān)注；十六屆四中全會(huì)，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”首次明確提出；十七大，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”緊鑼密鼓；十七屆五中全會(huì)，新一輪“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”振奮人心……

這是一次凝重的抉擇。

改革開(kāi)放30多年，發(fā)展的奇跡迎頭撞上“成長(zhǎng)的煩惱”。一頭是社會(huì)變革日新月異，一頭是社會(huì)轉(zhuǎn)型灘險(xiǎn)風(fēng)急；城鄉(xiāng)、貧富、區(qū)域差距拉大，教育、醫(yī)療、社保短板凸顯；發(fā)展旋律高亢鮮明，個(gè)別音符噪聲雜陳……站在新的發(fā)展關(guān)口，跛腳的巨人不但不能穩(wěn)步前行，還有隨時(shí)摔跟頭的危險(xiǎn)。

這是一次沉重的破題。

群體性事件折射社會(huì)管理之難、農(nóng)民工大潮暴露二元結(jié)構(gòu)之困、物質(zhì)豐裕遭遇道德建設(shè)之惑、利益多元帶來(lái)群眾訴求之雜……面對(duì)新的時(shí)代考驗(yàn)，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展恐怕難以保持，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。

這是一次厚重的書(shū)寫。

經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。轉(zhuǎn)型中國(guó)的斑駁底色中，我們面對(duì)的早已不是“好畫(huà)最新最美圖畫(huà)”的那張白紙。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨說(shuō)，“中國(guó)已經(jīng)走出改革初期的淺灘階段，正站在大河中央，選擇彼岸的到岸位置。”回應(yīng)新的歷史挑戰(zhàn)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，成為當(dāng)代中國(guó)擺渡彼岸的一道必答題。

10年間，“和諧社會(huì)”相關(guān)主題成為中央政治局集體學(xué)習(xí)的高頻詞——

第十六屆中央政治局44次集體學(xué)習(xí)中：

第三次，世界就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)就業(yè)政策研究；

第二十次，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；

第二十五次，國(guó)外城市化發(fā)展模式和中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路；

第二十八次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；

第三十四次，世界教育發(fā)展趨勢(shì)和深化我國(guó)教育體制改革；

第三十五次，國(guó)外醫(yī)療衛(wèi)生體制和我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；

第三十九次，國(guó)外區(qū)域發(fā)展情況和促進(jìn)中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十七屆中央政治局33次集體學(xué)習(xí)中：

第四次，國(guó)外政府服務(wù)體系建設(shè)和我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府；

第十三次，世界主要國(guó)家社會(huì)保障體系和我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)；

第二十次，世界醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；

第二十三次，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾；

第二十六次，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；

第三十二次，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

或許，這可以成為一個(gè)獨(dú)特的視角，一份獨(dú)特的標(biāo)記。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人正拿出前所未有的智慧和勇氣，將千百年的和諧夢(mèng)想，演變成中華大地上真真切切的國(guó)家實(shí)踐。

和諧之舞

妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，中國(guó)式活力在釋放

利益的協(xié)調(diào)，猶如共舞。

強(qiáng)求一律，舞步呆板、缺乏活力；不求統(tǒng)一，雜亂無(wú)章、分崩離析。

中國(guó)之舞更加不易：一方面，“中國(guó)速度”帶來(lái)大步跨越，幾十年走過(guò)別人一二百年歷程；另一方面，超大體量又使跨越的步履有些搖晃不均。一方面，一只腳從容踏入了信息時(shí)代的大門；另一方面，一只腳還尷尬留在農(nóng)耕文明的門檻里。

飛馳的動(dòng)車和蹣跚的牛車，如何共舞？

繁華的都市和空心的村落，如何共舞？

天河一號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)和粗糙的鋤柄，如何共舞？

“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”，“解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。如果說(shuō)，最大限度激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，是關(guān)于中國(guó)式夢(mèng)想的樸實(shí)描繪，那么，妥善協(xié)調(diào)各方面利益，則成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式夢(mèng)想的著力重點(diǎn)。

10年探路，國(guó)家發(fā)展與人民幸福攜手起舞：GDP與幸福感聯(lián)袂，跨越發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步并重，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的“五有社會(huì)”身影日漸清晰。

十八大代表、民政部部長(zhǎng)李立國(guó)總結(jié)，“以保障基本民生為重點(diǎn)，力求使人民群眾特別是困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象得到更多實(shí)惠。”

10年探路，法制建設(shè)與民主權(quán)利攜手起舞：“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)憲法，《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施，城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。

十八大代表、南通市委書(shū)記丁大衛(wèi)思索，“必須摒棄以往‘管’字當(dāng)頭的‘硬性’思維，‘軟化’管理身段，前置服務(wù)觸角。”

10年探路，物質(zhì)文明與精神文明攜手起舞：文化體制改革大步向前，公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)分開(kāi)，公共文化服務(wù)體系瞄準(zhǔn)全民覆蓋。

十八大代表、文化部部長(zhǎng)蔡武表示，“滿足人民群眾精神文化需求既是文化繁榮的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。”

10年探路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)攜手起舞：“建設(shè)生態(tài)文明”第一次寫入黨的代表大會(huì)報(bào)告，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)深入人心。

十八大代表、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男感慨，“這10年，節(jié)能減排成效突出，可再生能源和新能源發(fā)展迅猛，能源科技裝備水平顯著提高，能源國(guó)際互利合作成績(jī)斐然。”

荀子講，和則一，一則多力。

東部率先，西部開(kāi)發(fā)，中部崛起，東北振興。糧食產(chǎn)量九連增，農(nóng)民收入八連增；“神九”飛天，“蛟龍”入海；“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”悄然轉(zhuǎn)身……

一樹(shù)深紅映淺紅，江上雨云雜晴云。共舞10年，造就引人注目的活力中國(guó)。

和諧之治

回應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)形態(tài)、社會(huì)心態(tài)，中國(guó)式善治在路上

社會(huì)的管理，猶如治水。

如果說(shuō)傳統(tǒng)社會(huì)是相對(duì)單純的“一條大河”，那么，現(xiàn)代社會(huì)便是江河湖海、溪澗泉淵交錯(cuò)匯集的綜合水系。

當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)“水系”比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜。社會(huì)主體和社會(huì)要素高度流動(dòng)，社會(huì)形態(tài)和社會(huì)心態(tài)復(fù)雜多變，單一化的管理主體、包辦型的管理方式、輕服務(wù)的治理路徑，已不足以應(yīng)對(duì)。

探索10年，攻堅(jiān)10年，請(qǐng)看幾個(gè)來(lái)自基層的故事——

大慶，改管理為服務(wù)。

薩爾圖區(qū)鐵人街道的老居民李凱榮，以前提起社區(qū)活動(dòng)室就堵心：通訊公司自個(gè)兒建的，外單位人不讓進(jìn)。后來(lái)，大慶整合公共服務(wù)資源，李凱榮終于走進(jìn)了小區(qū)活動(dòng)室。十八大代表、大慶市委書(shū)記韓學(xué)鍵說(shuō)，“我們就是要在離百姓最近的地方搞創(chuàng)新。”

從單位式管理到社會(huì)化服務(wù)，高高在上的架勢(shì)沒(méi)了，服務(wù)群眾的身段柔了，基層百姓的感受美了。

鄭州，化矛盾于基層。

中原區(qū)廟王村拆遷戶邢西梅，女兒大喜之日恰好撞上拆遷期限。社區(qū)書(shū)記主動(dòng)前來(lái)，把“拆”字換成“囍”字。婚車剛剛開(kāi)出，邢家便主動(dòng)搬遷。

資源下沉，網(wǎng)格管理，管理盲區(qū)消失了，基層血脈疏通了，社會(huì)肌體強(qiáng)健了。

廣州，由黑戶變主角。

66歲的張坤和他的“千分一”公益團(tuán)隊(duì)， 24年來(lái)資助了上千名貧困娃，卻苦于沒(méi)有合法“名分”。2011年，廣州對(duì)公益慈善類組織松綁，“千分一”順利登記。

政府讓出空間、釋放資源，社會(huì)組織健康發(fā)展，民間活力得以激發(fā)，公共服務(wù)得到補(bǔ)充。

共享10年，普惠10年，這是一組實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)——

民生建設(shè)不斷推進(jìn)。10年間城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量1.1億人，世界上最大的全民醫(yī)保網(wǎng)初步編織。

社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)占GDP4%的目標(biāo)，2007年至2011年，國(guó)家投入文化事業(yè)費(fèi)年均增20%。

社會(huì)管理不斷改善。從2005年起，連續(xù)7年信訪總量下降，截至2011年底，全國(guó)社會(huì)組織達(dá)46.2萬(wàn)個(gè)。

馬克思主義經(jīng)典作家說(shuō)，未來(lái)理想社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會(huì)，是每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)。這樣的社會(huì)，就是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會(huì)。

10年探索告訴世界：中國(guó)式夢(mèng)想，正在進(jìn)行時(shí)！ (本報(bào)記者 胡 果 李智勇 商 旸 智春麗)