近4年檢察介入重大事故調(diào)查5984起

今后將突出查辦瀆職導(dǎo)致重大交通事故等七類案件

記者今天從最高人民檢察院了解到，近年來，全國檢察機關(guān)高度重視查辦生產(chǎn)安全責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件工作，狠抓各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故所涉職務(wù)犯罪案件的查辦工作，為促進生產(chǎn)安全形勢的好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。2009年至2012年6月底，全國檢察機關(guān)共介入重大事故調(diào)查5984起，共投入干警22424人次。

2009年至2012年6月底，全國檢察機關(guān)在介入事故調(diào)查后依法立案偵查生產(chǎn)安全責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件2173件2880人，為查清事故原因、責(zé)任，嚴(yán)厲打擊危害生產(chǎn)安全秩序犯罪活動，減少和預(yù)防事故的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。

據(jù)了解，近年來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)工作，我國生產(chǎn)安全形勢逐年好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全責(zé)任事故總體呈下降趨勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2010年全國各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故數(shù)量同比下降4.2%，2011年同比下降4.3%。

最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳有關(guān)負責(zé)人表示，查辦重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件是檢察機關(guān)的一項重要職責(zé)。各級檢察機關(guān)要深刻把握該類犯罪的特點規(guī)律，努力推進偵查方式的轉(zhuǎn)變和偵查能力的提高，突出重點，為維護生產(chǎn)安全秩序的穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

這位負責(zé)人強調(diào)，當(dāng)前，要突出查辦國家機關(guān)工作人員在交通建設(shè)、安全營運、監(jiān)督管理、交通秩序維護等工作中失職瀆職，導(dǎo)致的重大交通事故；嚴(yán)肅查辦在煤礦和非煤礦山開發(fā)、監(jiān)督、管理等工作中失職瀆職，導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；嚴(yán)肅查辦在工程建設(shè)領(lǐng)域中失職瀆職，導(dǎo)致的房屋垮塌、路毀橋塌等重特大事故等7類案件。

檢察介入調(diào)查在一些地方受嚴(yán)重干擾

最高檢將推動建立非法干預(yù)辦案行政問責(zé)機制

山西臨汾潰壩、王家?guī)X煤礦透水、溫州動車追尾、“毒膠囊”事件……近年來，逢有特別重大生產(chǎn)安全事故和重大食品安全事故發(fā)生，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳的電話必定成為各路媒體記者“爭搶”的熱線，而他們問的都是：“最高檢派出的事故調(diào)查人員是否已經(jīng)出發(fā)？”

“這說明檢察機關(guān)同步介入重大責(zé)任事故調(diào)查機制在公眾的心目中早已成為常態(tài)。”瀆職侵權(quán)檢察廳有關(guān)負責(zé)人備感欣慰的同時也承認(rèn)，隱藏在重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪專業(yè)性強、責(zé)任分散、利益關(guān)系復(fù)雜，仍然存在來自各個方面的阻力。

《法制日報》記者今天了解到，下半年，最高檢將繼續(xù)推動建立非法干預(yù)查辦瀆職侵權(quán)違法犯罪行政問責(zé)與情況溝通協(xié)調(diào)機制，解決查辦案件中干擾阻力大的問題，同時推動制定行政執(zhí)法與刑事司法銜接實施細則，加強對不移送案件和明顯違法行政案件的監(jiān)督。

行政司法調(diào)查同步推進

按照有關(guān)規(guī)定，凡是由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的案件(造成30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟損失)，最高人民檢察院都派員參與事故調(diào)查。

最新數(shù)據(jù)顯示，2008年1月至今，最高檢先后直接派員介入41起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查工作，先后投入干警200余人次，查處了一批有影響、有震動的犯罪案件。如2011年“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故案、“11·10”云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦特別重大煤與瓦斯爆炸案發(fā)生后，最高檢都及時派員介入事故調(diào)查。

最高檢瀆檢廳有關(guān)負責(zé)人表示，介入事故調(diào)查后，最高檢除了做好上傳下達和協(xié)調(diào)配合工作，最重要的任務(wù)是組織好查辦案件。如“11·10”案發(fā)生后，調(diào)查人員與國務(wù)院調(diào)查組密切配合，行政調(diào)查與司法調(diào)查同步開展，同步推進，并站在法律監(jiān)督的角度積極為調(diào)查提出相關(guān)意見和建議，參與研究相關(guān)法律政策問題，共同完成好事故調(diào)查任務(wù)。

另一方面，調(diào)查人員及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)云南省、曲靖市和師宗縣檢察院及時成立專案組，依法立案查處了師宗縣原縣委書記王建忠、原常務(wù)副縣長申宗等12名國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂等案件，取得了較好的法律效果和社會效果。

這位負責(zé)人還透露，從最高檢近年來直接派員介入的41起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故分析，煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任事故比例有所下降，而道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故比例有所上升，瞞報謊報事故的情況有所好轉(zhuǎn)。