新華網(wǎng)哈爾濱7月21日電（記者于文靜、董峻）今年秋糧生產(chǎn)形勢如何，全年糧食能否實現(xiàn)“九連增”？農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢如何？農(nóng)產(chǎn)品價格將如何變化？記者20日就上述問題采訪了正在黑龍江省佳木斯市參加全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會的農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高起點上再創(chuàng)佳績

問：今年上半年，全國糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全、農(nóng)民收入增長情況如何？

韓：今年以來，糧食生產(chǎn)在“八連增”高起點上初步實現(xiàn)“好上加好”，農(nóng)民收入在“八連快”好態(tài)勢上繼續(xù)保持較快增幅并高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體做到“穩(wěn)中有進(jìn)”。

其中，夏季糧油喜獲“九連豐”，夏糧總產(chǎn)達(dá)2599億斤，比上年增加71億斤，冬小麥實現(xiàn)新中國成立以來首次“九連增”。早稻秋糧生產(chǎn)形勢好，早稻面積恢復(fù)性增長，有望獲得豐收；春播糧食面積預(yù)計增加981萬畝，長勢良好，奪取全年糧食豐收有基礎(chǔ)。

養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，雖然生豬、雞蛋、水產(chǎn)品等價格出現(xiàn)波動，但市場供應(yīng)充足、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生豬和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)36.6%和80%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)98.0%、99.7%和96.3%。農(nóng)民收入較快增長，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比實際增長12.4%。

立足抗災(zāi)奪豐收

問：全年糧食生產(chǎn)大頭在秋糧，當(dāng)前秋糧生產(chǎn)形勢如何？

韓：今年下半年氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，對秋糧生產(chǎn)影響不容忽視。據(jù)中國氣象局預(yù)測，下半年汛期氣候為中等偏差年景，區(qū)域性強(qiáng)降水過程較常年偏多，洪澇災(zāi)害可能重于去年，南方大部已出現(xiàn)多次降雨過程，東北地區(qū)南部可能出現(xiàn)階段性低溫。病蟲害防控面臨嚴(yán)峻形勢，水稻病蟲發(fā)生明顯重于常年。

在這種情況下，我們依然要全力奪取秋糧豐收。當(dāng)前正是加強(qiáng)秋糧田間管理關(guān)鍵時期，要分區(qū)域、品種、苗情、時節(jié)，制定有針對性田間管理措施，確保實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“九連豐”、爭取“九連增”。

要加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警，大力強(qiáng)化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、統(tǒng)防統(tǒng)治力度。突出抓好8125個秋糧高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)組織示范觀摩，推廣應(yīng)用抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施。立足抗災(zāi)奪豐收，重點應(yīng)對長江流域防汛抗洪，黃淮海旱澇急轉(zhuǎn)、東北地區(qū)干旱早霜等自然災(zāi)害，依靠科技抗災(zāi)減災(zāi)。

農(nóng)產(chǎn)品價格可能總體回落

問：今年以來，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品市場持續(xù)走弱，下半年農(nóng)產(chǎn)品價格將怎樣變化？

韓：去年以來，國際農(nóng)產(chǎn)品價格下滑趨勢明顯，但近期由于美國等國持續(xù)干旱，助推國際糧價反彈，未來國際市場糧食價格可能出現(xiàn)波動，國際農(nóng)產(chǎn)品市場行情對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格具有一定的傳導(dǎo)效應(yīng)。下半年農(nóng)產(chǎn)品價格可能出現(xiàn)總體回落態(tài)勢。

近年來，鮮活農(nóng)產(chǎn)品、小宗農(nóng)產(chǎn)品需求彈性大，價格波動不斷。客觀地講，豬肉、水產(chǎn)品、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格周期性、季節(jié)性波動難免，綠豆、生姜、大蒜等小宗農(nóng)產(chǎn)品市場容量小、易受投機(jī)炒作。造成鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格波動原因很多，主要是產(chǎn)銷信息不對稱，調(diào)控機(jī)制不健全，物流體系不發(fā)達(dá)等。

對此，我們要探索防止鮮活農(nóng)產(chǎn)品和小宗農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落的有效路徑。研究建立健全生產(chǎn)監(jiān)測體系，及時發(fā)布區(qū)域分布、種養(yǎng)規(guī)模、品種產(chǎn)量等生產(chǎn)信息。探索運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金、政府收儲等調(diào)控方式。研究發(fā)揮行業(yè)協(xié)會重要作用，逐步形成政府宏觀調(diào)控——行業(yè)協(xié)會自律管理和中介服務(wù)——企業(yè)和農(nóng)戶自主經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控新格局。

新型生產(chǎn)經(jīng)營主體解決“誰來種地”的問題

問：統(tǒng)計顯示，當(dāng)前全國外出打工農(nóng)民工超2.5億。“農(nóng)二代”不再愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，您認(rèn)為未來將是“誰種地”，誰來養(yǎng)活中國？

韓：這是城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)變化需要破解的課題，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)必須解決的問題。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些地方農(nóng)忙季節(jié)缺人手問題越來越突出，務(wù)農(nóng)勞動力老齡化越來越明顯，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化越來越普遍，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。

解決“誰來種地”的問題，根本出路在于大力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。要研究新型職業(yè)農(nóng)民培育的問題，探索有效的培養(yǎng)途徑和模式，提出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定扶持政策。

同時，要研究農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場培育的問題，加大財政稅收、金融保險扶持力度。要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的問題，加快落實國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見，出臺各地具體政策措施，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠