專訪商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明
油價暴漲責任不能怪罪中國
美國才是最大石油消費國 抑制油價需強調(diào)共同責任
能源市場的領(lǐng)頭軍當屬石油，油價的變動也一直備受各方關(guān)注。近10年，國際油價上漲十分迅猛。倫敦油價同紐約油價分別上漲了552.3%和439.1%。特別是進入21世紀以來，國際石油市場常有波動，讓油價成為新一番熱論的中心。在國際社會一片怨氣聲中，中國竟成為油價暴漲的“替罪羊”，有人認為正是由于來自中國的需求不斷擴大才導(dǎo)致國際油價不斷攀升。油價暴漲的原因究竟是誰之過？就此問題，本報采訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明。
美國是世界最大“油耗子”
問：油價打滾兒上漲的原因究竟是什么？
答：國際油價上漲，除部分產(chǎn)油國和靠炒作石油賺了些錢的國際投行高興外，相信世界上絕大多數(shù)人都高興不起來。其實，石油資源的日益稀缺才是導(dǎo)致國際油價長期走高的根本原因。
此外，美國才是當今世界上最大的石油消費國。美國一直以來對石油需求的增量在很大程度上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為今天美國石油需求的存量。從現(xiàn)階段國際石油市場來看，美國“貢獻”的巨大需求體現(xiàn)在“存量”方面，而中國所“貢獻”的需求對世界石油需求來說更多體現(xiàn)為較大規(guī)模的“增量”。遺憾的是，當今國際油價的變化恰恰對“增量”最為敏感，或許這也體現(xiàn)出了邊際定價效應(yīng)。
國際油價上漲還有一些“臨時工”性質(zhì)的推手。在戰(zhàn)后相當長的時間內(nèi)，被稱為“七姊妹”的西方石油公司壟斷著國際石油價格，但“七姊妹”對國際油價的影響基本上還屬于“維穩(wěn)”性質(zhì)。當然，將國際油價的保障完全歸咎于國際投行也不一定厚道，況且國際社會還有許多同行或者其他金融機構(gòu)被過度波動的油價“拖下水”。
綜上所述，近些年，國際油價暴漲在很大程度上是多因素合力所致。
不能夸大油價“中國影響”
問：油價暴漲要中國負責任之說為何站不住腳？
答：不可否認，隨著中國成為當今世界上第二大經(jīng)濟體，中國已經(jīng)在國際石油市場上占據(jù)了舉足輕重的位置。但在國際油價暴漲的問題上，鼓吹“中國責任論”是根本站不住腳的。對于中國在國際油價上漲過程中的角色判斷一定要客觀，既要看到中國因素對國際石油市場影響越來越大，又不能夸大中國因素對于國際油價上漲的影響。
自1992年中國從石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國以來，中國進口石油的規(guī)模越來越大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，從進口價格來看，2001年到2011年，中國進口原油平均到岸價格由每噸193.6美元上升到每噸774.94美元，10年間進口原油的平均價格上漲了300.3%。不難看出，在國際石油市場一片“漲”聲之中，中國進口石油的價格漲幅相對來說并不是很大。從某種意義上講，中國并沒有跟著國際油價的上漲“起哄”，來自中國的進口需求反而對國際油價起到了“拖后腿”作用。
完全歸結(jié)于“中國需求因素”既不公道，又不合理。更廣泛地看，即使對于今天國際市場上的石油需求來說，也不能夠簡單斷言美國沒有貢獻出“增量”，只不過這種“增量”更多體現(xiàn)在搞生物能源替代方面。既然美國人總是講“責任論”，如此看來，美國人是不是也應(yīng)該為今天國際市場糧食價格給個說法？
緩解對進口石油過度依賴
問：在國際市場中國該承擔怎樣的責任？
答：面對著節(jié)節(jié)攀升的國際油價走勢，我們在堅持反對“中國責任論”這一謬論的同時，也絲毫不回避中國自己應(yīng)當肩負的歷史責任。
而中國對國際石油市場最大的負責任就是通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步強化節(jié)能的力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，緩解對進口石油的過度依賴。如，去年公布的“十二五”規(guī)劃將未來5年中國的年平均經(jīng)濟增長速度從8%下調(diào)至7%，在該規(guī)劃公布的第二天，國際油價立刻出現(xiàn)明顯下跌，這不正是體現(xiàn)出了中國對整個國際社會的負責任嗎？
問：您認為穩(wěn)定國際市場油價的責任究竟該由誰來負？
答：2011年11月，在法國戛納舉行的二十國集團峰會上，中國國家主席胡錦濤強調(diào)，穩(wěn)定大宗商品價格與加強國際發(fā)展合作結(jié)合。不難看出，穩(wěn)定國際市場油價關(guān)系到世界上每一個國家的利益，需要所有國家共同努力。
從這個意義上講，無論是單純強調(diào)“中國責任論”，還是單獨講“美國責任論”都不客觀，都不是解決問題的態(tài)度。為了全世界的可持續(xù)發(fā)展，為了世界經(jīng)濟加快走上復(fù)蘇軌道，為了扭轉(zhuǎn)廣大發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟關(guān)系中所處的不公平地位，對于高高在上的國際石油價格，現(xiàn)在更需要發(fā)出的聲音應(yīng)當是“世界責任論”。（王曉蕊）
來源：人民日報海外版 編輯：馬原
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