最高法發(fā)布司法解釋明確

六類減刑假釋案件必須開庭審理

最高人民法院今天發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》，該規(guī)定自7月1日起正式施行。規(guī)定選取了現(xiàn)階段人民群眾反映較為強烈、社會關(guān)注度較高、司法實踐中也容易出問題的六類減刑、假釋案件，明確要求必須開庭審理。

這六類減刑、假釋案件分別是：（1）因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的；（2）提請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的；（3）在社會上有重大影響或社會關(guān)注度高的；（4）公示期間收到投訴意見的；（5）人民檢察院有異議的；（6）人民法院認為有開庭審理必要的。（袁定波）

最高法：人民法院審理減刑假釋案件應一律公示

公示地點為罪犯服刑場所的公共區(qū)域

最高人民法院今天發(fā)布的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》明確要求，人民法院審理減刑、假釋案件，應當一律予以公示。公示地點為罪犯服刑場所的公共區(qū)域。有條件的地方，應面向社會公示，接受社會監(jiān)督。

規(guī)定指出，對于仍然需采取書面方式審理的減刑、假釋案件，人民法院在作出減刑、假釋裁定前，應將擬減刑、假釋罪犯的基本情況及減刑、假釋依據(jù)等予以公示，接受社會各界及相關(guān)各方的監(jiān)督，經(jīng)過必要的期限后，未收到舉報或者舉報經(jīng)查不實的，人民法院才能作出減刑、假釋裁定，以公開透明的審理程序來確保減刑、假釋案件的公平公正。

此外，規(guī)定也明確了公示的內(nèi)容，包括：（1）罪犯的姓名；（2）原判認定的罪名和刑期；（3）罪犯歷次減刑情況；（4）執(zhí)行機關(guān)的減刑、假釋建議和依據(jù)；（5）公示期限；（6）意見反饋方式等。同時，規(guī)定還明確要求人民檢察院對提請減刑、假釋案件提出的檢察意見，應當一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院，從而有效發(fā)揮人民檢察院對減刑、假釋工作的監(jiān)督作用。（袁定波）

最高法：嚴格重大刑事罪犯的減刑假釋條件

無期徒刑罪犯減刑后刑期整體提高二年

最高人民法院今天發(fā)布的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》積極配合《刑法修正案（八）》關(guān)于刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度落實，相應嚴格了重大刑事罪犯的減刑、假釋條件，推動改變“死刑過重、生刑過輕”的刑罰輕重不平衡現(xiàn)象。

主要包括：（1）將無期徒刑罪犯減刑后的刑期整體提高二年。即無期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑。（2）提高未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯減刑后的刑期。規(guī)定死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑后，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑。并將死刑緩期執(zhí)行罪犯最低實際執(zhí)行刑期提高到十五年，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。（3）被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，應當比照未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯在減刑的起始時間、間隔時間和減刑幅度上從嚴掌握。（4）進一步明確因累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，被減為無期徒刑、有期徒刑后，也不得假釋。（5）根據(jù)以往的減刑、假釋司法解釋的規(guī)定，被判處十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現(xiàn)突出的，可以減刑二年；有重大立功情形的，甚至可以減刑三年；而被判處十年以下有期徒刑的罪犯，即使悔改表現(xiàn)突出，最多只能減刑一年。這一規(guī)定不符合寬嚴相濟刑事政策的要求，直接導致司法實踐中出現(xiàn)“減刑過快”的問題。因此，規(guī)定刪去了上述“重罪多減、輕罪少減”的有關(guān)內(nèi)容。

此外，規(guī)定進一步明確了減刑、假釋的基本條件，進一步統(tǒng)一了“立功”、“重大立功”的認定標準，嚴格了刑罰執(zhí)行期間又犯罪罪犯的減刑條件，適當縮短了符合假釋條件且余刑不足二年罪犯假釋的間隔時間，規(guī)定了人民法院對減刑、假釋案件的監(jiān)督糾錯程序，規(guī)定了未成年罪犯、老年、身體殘疾（不含自傷致殘）、患嚴重疾病罪犯的減刑、假釋可適當從寬，確立了財產(chǎn)刑執(zhí)行、附帶民事賠償義務履行與減刑、假釋的關(guān)聯(lián)機制，明確了案件再審后原減刑、假釋裁定的處理等。（袁定波）