綜合消息，由國務(wù)院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見稿將于11日起正式全文公布，并廣納民意。據(jù)悉，本次征求意見將至明年1月11日，為期1個(gè)月。
內(nèi)容涉及資金承擔(dān)、責(zé)任劃分、駕駛?cè)速Y格等多方面
校車資金應(yīng)該由誰來承擔(dān)備受關(guān)注，草案對(duì)資金問題做出規(guī)定：國家通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。
校車安全涉及諸多管理部門，教育、公安、質(zhì)監(jiān)等。越是多頭管理越容易導(dǎo)致權(quán)限不清，責(zé)任不明。草案在責(zé)任劃分上予以較為詳細(xì)的規(guī)定：首先明確縣級(jí)以上地方政府對(duì)校車安全管理負(fù)“總責(zé)”。此外，教育部門負(fù)責(zé)審核校車使用申請(qǐng)，查處學(xué)校違規(guī)行為等。公安部門主要負(fù)責(zé)審查校車安全技術(shù)條件，辦理注冊(cè)登記并核發(fā)校車標(biāo)牌，審核校車駕駛?cè)速Y格，查處取締上路行駛的非法校車等。交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)校車安全管理的相關(guān)工作。
草案還指明了國務(wù)院教育行政部門、公安部門以及有關(guān)部門的職責(zé)，要求各司其職、密切配合，共同做好校車安全管理工作。
草案明確，學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任。草案為此做出了詳細(xì)規(guī)定，要求學(xué)校和校車服務(wù)提供者建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校車的安全維護(hù)，簽訂責(zé)任書，派人隨車全程照管學(xué)生等。
同時(shí)，對(duì)駕駛?cè)艘邆涫裁促Y格，草案規(guī)定，校車駕駛?cè)藨?yīng)有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上資格，年齡不超過60周歲，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄，無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故，無飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴(yán)重交通違法行為，無犯罪記錄，未因違反治安管理受過拘留處罰，身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。
為保障校車通行和停靠安全，草案還對(duì)校車賦予了三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)：校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車需在道路上停車上下學(xué)生時(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待、禁止超越等。
此外，草案還將對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、什么樣的車可做校車、乘車安全怎么保障、法律責(zé)任怎么設(shè)定、過渡期怎么辦等問題做相應(yīng)規(guī)定。
公安部交管局：最大限度減少校車安全隱患
公安部交通管理局負(fù)責(zé)人日前表示，公安部歷來高度重視校車安全管理工作。近年來，公安部積極會(huì)同教育部等部門，研究加強(qiáng)校車安全管理的意見，采取多項(xiàng)措施推動(dòng)校車發(fā)展、規(guī)范校車安全管理。
2007年以來，公安部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)第2號(hào)修改單、《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》(GB24407-2009)等國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛運(yùn)送學(xué)生時(shí)的核載標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等作了規(guī)定。2005年至2008年，會(huì)同教育部、安監(jiān)總局連續(xù)開展校車交通安全集中整治行動(dòng)。今年初，公安部部署開展“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”，通過設(shè)立女警隊(duì)、護(hù)學(xué)崗，加強(qiáng)校園及周邊道路交通管理，推動(dòng)校車安全管理措施的落實(shí)。同時(shí)，組織開展學(xué)生接送車輛安全隱患排查整治行動(dòng)，最大限度地減少校車安全隱患。
校車問題涉及方面比較多，如政府投入、學(xué)校規(guī)劃布局、車輛生產(chǎn)、經(jīng)營管理、通行權(quán)力等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在政府統(tǒng)一主導(dǎo)下，有關(guān)部門齊抓共管。為此，公安部將積極發(fā)揮職能作用，配合做好相關(guān)工作。當(dāng)前要進(jìn)一步督促、指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)學(xué)生接送車輛安全隱患排查整治行動(dòng)措施，正視存在的問題，明確擔(dān)負(fù)的責(zé)任，采取更加有力、有效的措施，最大限度防止涉及中小學(xué)生、幼兒重特大道路交通事故的發(fā)生。
