期待:脫去行政外衣,回歸社會(huì)本位
目前,我國(guó)慈善事業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家間差距巨大。社會(huì)以及業(yè)內(nèi)越來越感受到信息不公開對(duì)慈善事業(yè)的制約。
王振耀說,國(guó)內(nèi)大多數(shù)公募性慈善組織或多或少帶有行政色彩,參照行政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,在信息公開方面缺乏動(dòng)力和壓力。“慈善信息公開不是小事,它關(guān)系著慈善作為公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和體系變革的問題。”他說。
在方向上,慈善組織應(yīng)盡快脫去行政外衣,回歸社會(huì)本位。王振耀說,汶川地震大大激活了全社會(huì)的慈善要素,“80后”等年輕慈善群體涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)等新興傳播媒體手段興起,“全社會(huì)正形成一個(gè)拉力,把慈善組織拉回到社會(huì)的懷抱之中”。慈善組織應(yīng)迅速順應(yīng)這種“拉力”,及時(shí)“歸位”。
在環(huán)境上,要盡快改變慈善管理“有‘法’無‘辦法’”的尷尬現(xiàn)狀。專家提出,現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)慈善信息公開有原則性的規(guī)定,但缺少詳細(xì)操作規(guī)范和細(xì)則。是否公開信息,很大程度上取決于慈善組織的道德自覺。應(yīng)盡快制定完善相關(guān)操作辦法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)慈善信息公開等形成剛性約束力。
在監(jiān)管上,盡快改變“第三方”缺位的現(xiàn)狀。中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧漢龍認(rèn)為,應(yīng)逐步建立起包括獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織、媒體監(jiān)督、捐贈(zèng)人和公眾監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督體系和項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。
記者在采訪中注意到,致力于基金會(huì)“透明化”建設(shè)的“基金會(huì)中心網(wǎng)”于2010年啟動(dòng);中民慈善捐助信息中心發(fā)布中國(guó)慈善透明報(bào)告,參與制定慈善信息披露指南;《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》明確“推行慈善信息公開透明制度,完善捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋和公示制度”等。
中國(guó)慈善的“透明之旅”已經(jīng)起步,但路還很長(zhǎng)……
來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠
