8月17日，在鏡湖區(qū)天門(mén)山街道“兩代表一委員”調(diào)解工作室，76歲的昂朝英大媽根據(jù)周四在《大江晚報(bào)》上看到的“兩代表一委員”調(diào)解工作室公示信息前來(lái)反映生活困難。

近年來(lái)，“民意”一詞成了各類(lèi)媒體上的高頻詞。在各級(jí)政府的重大決策上如何體現(xiàn)民意？民意的分量有多重？蕪湖市鏡湖區(qū)面對(duì)社會(huì)管理新形勢(shì)，給出了四個(gè)響亮的“關(guān)鍵詞”，讓政府決策與百姓民意水乳交融。

遵循民意指導(dǎo)

關(guān)鍵詞：請(qǐng)進(jìn)門(mén)

怎樣叫把民意請(qǐng)進(jìn)門(mén)呢？鏡湖區(qū)委書(shū)記盧倉(cāng)報(bào)這樣回答，“讓群眾形成定勢(shì)思維，有任何事情就直接找街道‘兩代表一委員’工作室。”為了確保群眾對(duì)“兩代表一委員”調(diào)解工作室的知曉率，鏡湖區(qū)政府要求所有公示信息要最廣泛地通過(guò)媒體公示、政府網(wǎng)站公示、走入小區(qū)公示。因?yàn)閰^(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子想把所有有訴求的百姓都請(qǐng)進(jìn)工作室，盡最大可能地傾聽(tīng)百姓心聲、解決百姓困難。“想天天去工作室接訪”是這位基層區(qū)委書(shū)記最直白的心聲。

問(wèn)計(jì)于民促發(fā)展，問(wèn)需于民保民生，問(wèn)政于民保穩(wěn)定。

成立于2010年的鏡湖區(qū)“兩代表一委員”調(diào)解工作室，如今已經(jīng)在群眾和政府職能部門(mén)之間搭建了一座橋梁，及時(shí)反映民聲、吸納民意。代表委員們通過(guò)在工作室的統(tǒng)一接待、深入社區(qū)走訪到戶，吸納了大批以往“沉沒(méi)的民意”。

政協(xié)委員程益先是一名高級(jí)工程師，首次到北京路街道參與“兩代表一委員”接訪工作讓他體會(huì)到，基層工作非常細(xì)致繁瑣，老百姓反映的問(wèn)題也是五花八門(mén)，有的是個(gè)體事件有的是系統(tǒng)問(wèn)題，這的確只有實(shí)實(shí)在在地頻繁接觸、大量了解，才能在政府工作報(bào)告中得到體現(xiàn)。通過(guò)走訪、接訪“請(qǐng)進(jìn)門(mén)”的民意被大部分代表委員納入議案、提案，而后轉(zhuǎn)換為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的政策措施。據(jù)悉，兩年來(lái)，鏡湖區(qū)有130多份代表委員的議案、提案“落地”實(shí)施。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。如今，鏡湖區(qū)一些重大項(xiàng)目決定建設(shè)前，街道、部門(mén)都主動(dòng)要求代表委員參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。人大代表曾舸在當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司任職，對(duì)物業(yè)管理的政策、相關(guān)知識(shí)、服務(wù)理念非常熟悉。她告訴記者，“調(diào)處工作不僅需要服務(wù)理念，更需要責(zé)任意識(shí)。”參加基層接待的代表委員列席重要會(huì)議能及時(shí)反映群眾訴求，吸納合理意見(jiàn)，進(jìn)而調(diào)整完整工作方案，提升政府決策的科學(xué)性。許多民意就是在這個(gè)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為職能部門(mén)工作規(guī)劃的重要內(nèi)容。

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，在鏡湖區(qū)被生動(dòng)地詮釋了。

激活“源頭治理”

關(guān)鍵詞：走出門(mén)

荊山街道黨工委書(shū)記孟祥達(dá)隨身帶著一本厚厚的走訪筆記，專門(mén)記錄了轄區(qū)內(nèi)困難戶、所有拆遷戶的基本家庭情況和家庭困難。這是他多年來(lái)堅(jiān)持“走出門(mén)”積累的寶貴財(cái)富。這使得他平時(shí)就能了解各家各戶的困難，輪到給拆遷戶做思想工作時(shí)，“代表委員直接找到他最要好的朋友、街道工作人員、政策法律專家一起上門(mén)解答完拆遷戶的疑問(wèn)和訴求，問(wèn)題就一個(gè)個(gè)順利解決了。”

有著近10年基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的黨代表周逢濤認(rèn)為，代表委員在參與矛盾化解工作時(shí)必須“走出門(mén)”深入到基層社區(qū)。除接訪、約訪群眾外，還采取走訪、上門(mén)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式察民情、匯民意。“每天早上上班的時(shí)候，辦公室的門(mén)還沒(méi)開(kāi)，外面就有人在等著，這樣的被牽掛、被寄予期望，也讓我們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候不斷告訴自己要盡職盡責(zé)才對(duì)得起這份工”。周逢濤告訴記者，基層繁雜瑣碎的工作讓人感覺(jué)很充實(shí)。

兩年來(lái)，鏡湖區(qū)“兩代表一委員”深入基層社區(qū)、農(nóng)村走訪3482戶，搜集各類(lèi)問(wèn)題2376個(gè)，幫助調(diào)處解決2251個(gè)，代表委員參與走訪率95%以上。

管轄著鏡湖區(qū)49條道路建設(shè)的區(qū)住建委負(fù)責(zé)人告訴記者：“在7月的上門(mén)入戶大走訪中，我本人接到了30多件求助，所在整個(gè)部門(mén)接訪并解決了220多件居民訴求。其中，98件都是物業(yè)管理投訴。”正是了解了這些情況，鏡湖區(qū)政府下決心以新的管理方式化解物業(yè)“老大難”問(wèn)題。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)們感慨地告訴記者：“走出門(mén)”是讓代表委員集思廣益的最佳途徑，有利于從矛盾訴求點(diǎn)和源頭解決問(wèn)題，有利于把矛盾糾紛扼制在萌芽狀態(tài)。