長假過半,已有不少市民反映高峰期出行不僅沒能享受到出游之樂,反而“自討苦吃”。扎堆出游的“人海黃金周”為何越來越堵?如何才能還市民一個(gè)從容的假期?

國慶黃金周期間,許多景點(diǎn)都人滿為患,部分景點(diǎn)的游客數(shù)量甚至達(dá)到最佳接待量的十倍。自2008年實(shí)行《職工帶薪年休假條例》后,帶薪休假有了法律依據(jù),國慶黃金周扎堆出行暴露帶薪休假制度不完善。不少人建議,應(yīng)該推動帶薪休假制度的落實(shí),讓更多的人能夠享受帶薪假期,而不是集中在法定假日扎堆出行。

扎堆游只因平時(shí)沒時(shí)間

本次黃金周出游人數(shù)之多,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。秋高氣爽的好天氣、長達(dá)八天的假期的“天時(shí)”,加上高速免費(fèi)通行的“地利”,最終導(dǎo)致景區(qū)人氣“爆棚”。

在將“五一”長假縮短之后,很多旅游需求都集中在“十一”長假釋放。中國旅游研究院預(yù)測,2012年“十一”黃金周的旅游人次約為3.62億,而根據(jù)國家旅游局和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查表明,2011年全年國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)為26.41億人。這就意味著,2012年8天黃金周的旅游人數(shù)相當(dāng)于2011年旅游人數(shù)的13.7%,其密集程度可見一斑。

黃金周制度實(shí)行至今已有13年,幾乎每個(gè)人都知道黃金周必堵,但是許多人卻又前仆后繼,這是因?yàn)槌藝鴳c黃金周,平時(shí)沒時(shí)間旅游。春節(jié)長假要回家過年,端午、清明、中秋假三天太短,對旅游的刺激不明顯。

不少人認(rèn)為,形成明知會堵卻不得不去的局面,反映了帶薪休假制度不夠完善,如果更多的人能夠帶薪休假旅游,黃金周出門必堵的情況將會得到緩解,游客也能得到更好的旅游體驗(yàn)。

帶薪休假效果不理想

在國家實(shí)行《職工帶薪年休假條例》后,不少企業(yè)都建立了帶薪休假制度。

盡管帶薪假期制度建立起來了,但是其效果卻談不上理想。2011年一項(xiàng)針對2441人進(jìn)行的調(diào)查顯示,有54.5%的調(diào)查對象從來沒有享受過帶薪休年假,有23.5%的人偶爾享受過,在這些調(diào)查對象中,46.3%的人已經(jīng)工作超過10年。

三百六十行,行行不一樣,很多職業(yè)就很難實(shí)行帶薪休假。在大眾點(diǎn)評網(wǎng)工作的房先生告訴記者,他們每年銷售任務(wù)的壓力比較大,因休假而完不成任務(wù)就得不償失了。安徽一家礦產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,他們工廠是因崗設(shè)人,平常工作日,少一個(gè)人都可能會影響整體運(yùn)行。

對于可以享受帶薪休假的人來說,還有不少人會主動放棄帶薪休假的機(jī)會,這和中國社會整體工作壓力較大有關(guān)。此外,有調(diào)查顯示,只有不到10%左右的人愿意獨(dú)自旅行,多數(shù)人都會選擇和親人、朋友、同事一起結(jié)伴出游。盡管不少人都有帶薪假期,但是將幾個(gè)人的假期調(diào)到一起還是比較困難。

帶薪休假要制度落實(shí)

帶薪休假在中國還處于探索階段,在國外早已開始實(shí)行,不同國家的制度差別較大。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)EMBA中心副主任羅彪指出,在歐美發(fā)達(dá)國家,休閑經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)都非常發(fā)達(dá),中國的旅游業(yè)要得到發(fā)展,靈活的假期制度不可或缺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓中國人有錢了,但是還不那么有閑。

對于帶薪假期制度的落實(shí),華東師范大學(xué)旅游系教授馮學(xué)剛持謹(jǐn)慎態(tài)度,他說,帶薪休假政策作為一項(xiàng)宏觀政策,涉及面很廣,對國民經(jīng)濟(jì)的影響也還需要繼續(xù)研究,考慮到中國不同地區(qū)的條件差異較大,讓不同地區(qū)制定各自實(shí)施辦法不失為可探討的方法。(記者 葉健)

實(shí)習(xí)編輯：孫婧