《經(jīng)濟參考報》記者走訪的中、東部各地就業(yè)管理部門均表示，當前用工形勢總體穩(wěn)定，部分媒體刊登的“返鄉(xiāng)潮”報道存在以點概面情形。浙江省就業(yè)管理局政策制度科科長陳根元說，“對比2008年金融危機，有的人可能憑經(jīng)驗認為經(jīng)濟下滑就會出現(xiàn)‘返鄉(xiāng)潮’，但這次與金融危機期間‘突發(fā)式、斷崖型’就業(yè)下跌完全不同。本輪經(jīng)濟放緩對就業(yè)的負面影響相對緩慢，就業(yè)總體形勢仍處正常區(qū)間。”

針對部分媒體刊登進城務(wù)工人員近期出現(xiàn)大規(guī)模“返鄉(xiāng)潮”的報道，《經(jīng)濟參考報》記者近期在天津、廣東、山東、浙江等沿海省市和河南、江西等中部省份調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受我國整體經(jīng)濟形勢企穩(wěn)回升、中部經(jīng)濟快速崛起的綜合影響，盡管極個別行業(yè)、個別區(qū)域出現(xiàn)少量務(wù)工者返鄉(xiāng)的案例，但當前未見大面積、多行業(yè)、相對集中的“提前返鄉(xiāng)潮”。

各地車站未見明顯“提前返鄉(xiāng)潮”

近期，記者在各地火車站、汽車站蹲點調(diào)研，均未發(fā)現(xiàn)類似2008年國際金融危機及每年春節(jié)期間的“返鄉(xiāng)大軍”。

在7月30日至8月2日，記者連續(xù)三天上午在河南省鄭州火車站和鄭州長途汽車站采訪時，僅看到較少的農(nóng)民工扛著行李走出出站口，沒有成群結(jié)隊的回鄉(xiāng)人流。鄭州火車站新聞信息中心負責人表示，和去年相比，今年6至7月份沒有感覺到異常的農(nóng)民工返鄉(xiāng)流。

天津火車站宣傳處長靳森也告訴記者，今年5至7月天津站旅客發(fā)送量遞增形勢與幅度和往年類似，主因是大學生暑運。天津長途汽車公司西客運公司王栩強表示，車站近幾個月旅客發(fā)送量無明顯波動。

在用工大省浙江，記者從杭州城站火車站獲悉，今年7月1日到7月30日發(fā)送往云貴川方向旅客12.9萬人次，與去年同期12.9萬持平。如精確到個位數(shù)，則今年比去年同期還少了150人。

記者7月底在山東省煙臺、濰坊、菏澤等地的火車站、汽車站看到，這些地方雖然有農(nóng)民工乘車返鄉(xiāng)，但人數(shù)大多為3至5人，沒有出現(xiàn)成群結(jié)隊的“返鄉(xiāng)流”。

就近就業(yè)折射“調(diào)結(jié)構(gòu)”新變化

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)雖然總體用工穩(wěn)定，但因外向度較高，受外需萎縮、內(nèi)部“調(diào)結(jié)構(gòu)”等影響，在上半年暫時出現(xiàn)了局部就業(yè)需求和求職人數(shù)下降的情況。

如據(jù)廣東省廣州、深圳、佛山三市開展的失業(yè)動態(tài)監(jiān)測顯示，5月末企業(yè)在崗員工總量與今年1月末持平，比4月末用工高峰也下降1.35個百分點，但沒有出現(xiàn)規(guī)模裁員、群體性失業(yè)等現(xiàn)象。

另一方面，令人頗感欣慰的是，記者同期在中部地區(qū)的江西、河南及山東的中西部地區(qū)發(fā)現(xiàn)，隨著當?shù)爻薪友睾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增多，工業(yè)化進程加快，就近就地就業(yè)的民工人數(shù)逐年增多。

豐城市是江西人口大市，這個市的省外就業(yè)人口已經(jīng)從2009年達到高點，自2010年起開始以每年近3.5萬人的數(shù)量開始下降，今年降速更趨明顯，到目前為止只有15.8萬人，到年底大約可達17萬人。但另一方面，其省內(nèi)就業(yè)人數(shù)卻逐年上升。省內(nèi)就業(yè)人口自2009年以來從5.79萬人增至去年的8.89萬人。今年到目前為止為5.8萬人，到年底大約可達8萬人。

河南省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，河南省農(nóng)村勞動力省內(nèi)轉(zhuǎn)移1268萬人，省外輸出1190萬人，省內(nèi)務(wù)工人數(shù)首次超過了省外。2012年春節(jié)前從省外返回河南的勞務(wù)工比往年增加了20%，春節(jié)后不愿意繼續(xù)到河南省外就業(yè)的勞務(wù)工比往年增加了15%，人數(shù)約180萬人。

豐城市勞動就業(yè)局副局長黃木根分析認為，當前的就業(yè)形勢可歸納為“東部壓力不小，西部動力更足”。他說，“在‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的大背景下，中西部不僅是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘項目池’，同時也逐步成為吸納全國就業(yè)的‘蓄水池’。”據(jù)介紹，這幾年，豐城市相繼引進了東鵬、斯米克、唯美等大型建筑陶瓷企業(yè)和富士康等電子企業(yè)，正吸引越來越多的本地人、外地人前來務(wù)工。

“今年以來中西部返鄉(xiāng)就業(yè)的人數(shù)略有增加，帶回了技術(shù)，對中西部是好事。”黃木根及一些基層干部認為，東部略微減少的就業(yè)需求在中西部地區(qū)不但得到了釋放，并且中西部經(jīng)濟的快速崛起，還進一步增強了內(nèi)生動力、擴大了就業(yè)需求、提高了自身的吸引力。

經(jīng)濟企穩(wěn)夯實穩(wěn)就業(yè)基礎(chǔ)

從調(diào)研的5省1市上半年整體經(jīng)濟形勢來看，各地經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢較為明顯，在中部地區(qū)形成了進一步擴大就業(yè)的助力，又在一定程度上緩解了東部地區(qū)的“招工難”現(xiàn)象。

從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，上半年，天津市、江西省、河南省的同比增值分別達到14.1%、10.5%和10.3%，山東省同比增長9.7%，均超過全國7.8%的均值，僅外貿(mào)大省廣東、浙江受國際市場影響較大，同比增長均為7.4%。

但記者從廣東、浙江采訪了解到，增幅偏低既有受宏觀因素影響的結(jié)果，也是當?shù)靥幵谥鲃诱{(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期階段性問題，一些積極因素仍然顯示經(jīng)濟具有企穩(wěn)回升的動力，如廣東省民營企業(yè)仍繼續(xù)保持較強活力。上半年，民營企業(yè)完成工業(yè)增加值3729.45億元，同比增長10%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高3個百分點。此外，民間投資完成4071.8億元，同比增長16.9%，增速比全省固定資產(chǎn)投資高6.8個百分點，占全省固定資產(chǎn)投資的52.9%。

從就業(yè)數(shù)據(jù)來看，上半年，東部地區(qū)的浙江省、廣東省新增就業(yè)人數(shù)分別達到50.1萬和97.6萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別3%、2.44%，基本符合年度預期目標，近年來困擾沿海制造業(yè)的“用工難”情況也得到了緩解。如浙江省5890家被勞動和社會保障部門監(jiān)測的企業(yè)中，缺工比例和調(diào)查缺工率分別回落至32.1%和2.88%。陳根元說，根據(jù)近兩年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，浙江省上述兩項數(shù)據(jù)達到40%和4%以上時，“招工難”比較突出，兩者比例分別降至35%和3.5%以下時“用工難”問題基本緩解。

各地一些基層干部同時表示，我國產(chǎn)業(yè)體系較完善，市場回旋余地較大，各地都有一批重點項目陸續(xù)開工建設(shè)，民間投資和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力在進一步增強，特別是國家一系列穩(wěn)增長政策逐步落實到位，積極效應(yīng)將在下半年逐步顯現(xiàn)，企業(yè)信心和市場預期有望得到持續(xù)改善，這些都有利于就業(yè)形勢的穩(wěn)定。