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8月9日,陜西省延長縣33名教師聯(lián)名向媒體反映,“延長縣二中改革,59名老師被解聘,教育局局長妻子留校吃空餉”。據(jù)媒體報道,陜西延安市延長縣第二中學(xué)因生源萎縮,教師編制從205個降至135個。隨后,全校教師重新競聘上崗,59名教師被解除合同。然而,該縣教育局局長之妻劉玉蓮在2008年8月至2011年8月長達(dá)3年“一直不上班而領(lǐng)工資”的情況下成功留任。
8月9日下午,延長縣外宣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:延長縣委、縣政府高度重視部分教師反映的問題,已就此事成立專門調(diào)查組,“將根據(jù)調(diào)查結(jié)果,按照有關(guān)規(guī)定作出處理”。
8月16日,中國青年報記者致電延長縣第二中學(xué)。該校辦公室工作人員趙老師表示,在公開競聘中勝出的老師已經(jīng)上崗。目前,當(dāng)?shù)丶o(jì)委仍在就此事進(jìn)行調(diào)查。“公開競聘分為筆試和試講兩部分,競聘過程是公正的。”趙老師說。
據(jù)他介紹,延長縣二中此次改革中,兩個群體并未參與公開競聘:其一是教齡超過28年的教職人員;其二是年齡大于40歲的后勤工作人員。“考慮到這兩個群體的員工競爭力普遍較差,因此未讓其參與公開競聘,劉玉蓮屬于后一群體。全校后勤部門共有21人符合這一條件。”他說。
不過,趙老師所說的“競聘過程是公正的”,卻與之前的一些情況矛盾。8月10日,延長縣教育局局長王軍民在接受采訪時表示,競聘考試考場存在作弊現(xiàn)象。監(jiān)控錄像顯示,作弊情況主要出現(xiàn)在臨交卷前的幾分鐘。他表示,參加考試的教師存在互看答卷的情況。目前,已查處了10名作弊教師,考試成績?nèi)繛榱惴帧?/p>
除此之外,劉玉蓮“吃空餉”的時間點也存在爭議。此前據(jù)媒體報道,自2008年至2011年這一過程長達(dá)三年。王軍民及趙老師均表示:2009年至2011年兩年間,劉玉蓮被借調(diào)至延長縣職業(yè)中學(xué)。趙老師還告訴中國青年報記者,根據(jù)該校規(guī)定,借調(diào)人員均可繼續(xù)享受工資待遇。“對于劉玉蓮的具體收入,我沒有看過她的工資條,并不了解,但學(xué)校借調(diào)人員工資一般在1000元至2000元不等。”他說。
另據(jù)媒體報道,當(dāng)事人劉玉蓮已于8月10日向延長縣第二中學(xué)校委會寫出書面申請,表明“鑒于自己身份特殊,主動放棄在二中應(yīng)聘的后勤崗位,自愿到基層學(xué)校報名應(yīng)聘”。對此,趙老師表示,目前劉玉蓮確實已經(jīng)離職,前往基層學(xué)校就職,但所去學(xué)校具體名稱他不清楚。
8月16日下午,中國青年報記者致電延長縣紀(jì)委、監(jiān)察局了解調(diào)查工作最新進(jìn)展。相關(guān)工作人員表示,目前調(diào)查仍在進(jìn)行當(dāng)中,但針對具體進(jìn)展到哪一步、劉玉蓮調(diào)職信息、對其有何處罰等提問,他均表示“調(diào)查仍沒結(jié)束,不便透露具體內(nèi)容”。當(dāng)被問及何時公布調(diào)查結(jié)果時,他稱“仍不清楚,會盡快向公眾解釋”。
近年來,媒體已多次報道“吃空餉”事件。隨著媒體跟進(jìn)及公眾關(guān)注,原本隱藏多年的違法、違規(guī)事件一一曝光。此后,當(dāng)?shù)卣嘁浴把杆僬{(diào)查、積極處理”等態(tài)度回應(yīng)。“媒體、公眾倒逼真相及追責(zé),說明當(dāng)?shù)乇O(jiān)督途徑不暢。其實相關(guān)的法律法規(guī)有不少,但合法的監(jiān)督程序卻缺乏運行環(huán)境。教育局局長本人就是當(dāng)?shù)亟逃w系的‘一把手’,怎么實現(xiàn)自我監(jiān)督?”北京大學(xué)廉政研究中心主任李成言說,“根本問題還在于權(quán)力缺乏有效的第三方監(jiān)督。”
國家行政學(xué)院副教授竹立家說:“媒體跟進(jìn)能夠在短期內(nèi)引起輿論關(guān)注,但當(dāng)輿論風(fēng)頭過去,事情往往不了了之。依賴媒體和公眾力量倒逼‘吃空餉’真相,再次暴露基層監(jiān)管的乏力。歸根結(jié)底,還是權(quán)力之間存在庇護(hù)。對于此事的最終解決方案,我們?nèi)孕璩掷m(xù)關(guān)注。”