記者從16日召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，上海市近日出臺(tái)了《實(shí)施意見》，頒發(fā)若干“新政”。

據(jù)上海市科技委員會(huì)主任壽子琪介紹，上海出臺(tái)的《實(shí)施意見》緊緊抓住企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這一核心機(jī)制，緊緊抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)這一關(guān)鍵路徑，緊緊抓住調(diào)整優(yōu)化政府科技管理這一制度保障，緊緊抓住上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)這一重要發(fā)力點(diǎn)，緊緊抓住市級(jí)科技重大專項(xiàng)這一引領(lǐng)型任務(wù)。

針對(duì)共性技術(shù)研發(fā)和服務(wù)功能缺失的現(xiàn)狀，上海將組建上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)揮其在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和政府決策咨詢等方面的作用，聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)需求，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建多層次創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)全市共性技術(shù)研發(fā)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

在建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面，上海鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員到企業(yè)兼職或兼薪，規(guī)定高校可保留3％的編制額度，專門用于支持教師流動(dòng)；骨干教師到企業(yè)工作的，可保留其人事聘用關(guān)系和編制。

圍繞世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，上海還將啟動(dòng)一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性和全局性的市級(jí)重大科技專項(xiàng)。

根據(jù)《實(shí)施意見》，到“十二五”期末，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重和大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重，將分別達(dá)到3．3％左右和1．8％左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，將分別達(dá)到15％左右和25％；每萬名勞動(dòng)力中研發(fā)人員將達(dá)到123人，每百萬人發(fā)明專利授權(quán)量將達(dá)到600件。