2009年初，山西、上海、浙江、廣東、重慶五個(gè)省（市）開始事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，此項(xiàng)試點(diǎn)遭遇事業(yè)單位的強(qiáng)烈抵制和反彈，到2010年末，五省市依然沒(méi)有給出具體的實(shí)施方案。
2009年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定事業(yè)單位績(jī)效工資改革“三步走”策略，要求在2010年1月1日所有事業(yè)單位都實(shí)施績(jī)效工資制度，然而在2010年并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策制度，“三步走”進(jìn)度放緩。
近日，由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)起草制定的《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》就將出臺(tái)，事業(yè)單位改革再次踏入“深水區(qū)”。
績(jī)效工資改革將走向何處？人民網(wǎng)記者專訪了中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱教授和中國(guó)行政學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事竹立家教授。
“我的基本感覺是，人社部的一些改革在內(nèi)部方案沒(méi)有做好的情況下就往外推，最后效果都不好。”面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)五省試點(diǎn)的“懸空”和“三步走”策略放緩，汪玉凱直言這次人社部績(jī)效改革所面臨的情況并沒(méi)有改善，同樣將會(huì)遇到不小的阻力。
根據(jù)今年三月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《分類推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見》，此次績(jī)效工資改革所涉及的是公益性質(zhì)的事業(yè)單位，包括屬于公益一類的承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化等，和屬于公益二類的高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等。據(jù)有關(guān)部門2009年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有126萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，共計(jì)3000多萬(wàn)正式職工，另有900萬(wàn)離退休人員，總數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)人。“這次改革所涉及的公益性質(zhì)事業(yè)單位占其中的八成，規(guī)模龐大，利益關(guān)系復(fù)雜。”汪教授這樣描述道。
竹立家教授預(yù)計(jì)這個(gè)阻力會(huì)相當(dāng)大，他說(shuō)：“績(jī)效工資改革涉及到收入問(wèn)題，關(guān)系到員工的切身利益，一旦改革之后收入減少，必然會(huì)遭到大規(guī)模的反對(duì)。而從現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施績(jī)效工資制度的單位看，有很多地方的工資有所下降。”
