若為廉潔故，生命亦可拋——訪廉政公署首席調(diào)查主任蔡雙雄

道高一尺，魔高一丈——這句話蔡雙雄總喜歡反過來說：“魔高一尺，道高一丈”。因?yàn)樾安粔赫铮Φ馈Ｋ砗螅瑵嵃椎膲ι希裼≌乱粯拥募t色標(biāo)識(shí)“廉政公署”及英文縮寫ICAC十分醒目。

57歲的蔡雙雄，是香港廉政公署首席調(diào)查主任。回歸15年來，香港總體一直保持著廉政之風(fēng)，但他絲毫沒有懈怠。直至今日，他每天上班超過12小時(shí)，周末也要加班，但為了守護(hù)人間正道，他無怨無悔。

從“斷六親”到百里挑一

蔡雙雄清晰記得加入廉署的日子：1980年2月4日。雖然之前他還參加了多場招聘考試，盡管朋友勸他不要干這份“斷六親”、交不到朋友、被人討厭的工作，但他還是選擇了廉署。

他說，所謂“斷六親”，源于廉署的保密要求。加入廉署后，不能向家人或朋友透露工作內(nèi)容。加入廉署，還要嚴(yán)守一個(gè)原則，即“該知道的你就知道”，不該知道的不能“八卦”。

ICAC字面意思是“反貪污獨(dú)立公署”。香港特區(qū)基本法規(guī)定，廉署獨(dú)立工作，對(duì)行政長官負(fù)責(zé)。廉署獨(dú)立運(yùn)作，確保可以公正、嚴(yán)明查案。

他說，如今廉署在香港是一個(gè)很受歡迎的部門。年輕人覺得廉署的工作很榮光。最近幾年的招聘，每次只招幾十人，卻吸引幾千人報(bào)名，可謂百里挑一。

香港保持廉政之風(fēng)

蔡雙雄說，回歸祖國15年來，香港總體一直保持著廉政之風(fēng)，港人對(duì)廉潔的期望越來越高，對(duì)廉署的支持亦在增加。近幾年來公職人員涉貪案件有所下降，私營機(jī)構(gòu)貪腐案件有上升趨勢(shì)。

他說，回歸以來香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)交往日漸增多，廉署也投入更多資源用于偵查貪污行為。不過，跨境貪腐案件并無明顯增加，每年約占貪污舉報(bào)總數(shù)的2％。

蔡雙雄說，回歸以來廉署與中央及地方的反貪執(zhí)法部門也有很多交流合作，粵港澳之間還有一個(gè)互訪和協(xié)查的機(jī)制，參加者主要是一線的反貪執(zhí)法人員。內(nèi)地反貪部門也時(shí)常派團(tuán)赴港交流，主要是學(xué)習(xí)廉署反貪和教育方面的經(jīng)驗(yàn)。

近年多個(gè)國際調(diào)查都顯示香港是全球最廉潔的地方之一。國際反腐敗組織“透明國際”2011年年底公布的“清廉指數(shù)”中，香港在183個(gè)國家和地區(qū)中排名12，亞洲僅次于新加坡。廉潔的政府和公平的營商環(huán)境，是香港賴以成功、具備國際競爭力的重要因素之一。

每個(gè)貪污舉報(bào)一定會(huì)有結(jié)果

廉署下設(shè)三個(gè)部門：執(zhí)行處、防止貪污處和小區(qū)關(guān)系處，職員約1300人。執(zhí)行處負(fù)責(zé)查處貪污行為，人員超過900人，是最大的部門，下設(shè)四個(gè)調(diào)查科，每科又下設(shè)四個(gè)大組，大組的領(lǐng)導(dǎo)即首席調(diào)查主任。

蔡雙雄手下有50多人，專門負(fù)責(zé)查處警察貪污。每個(gè)工作日，他早上7點(diǎn)多就到辦公室，上班第一件事，就是對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)過去24小時(shí)的投訴舉報(bào)進(jìn)行分類，并做出初步評(píng)估，給出意見，并在9點(diǎn)前提供給上級(jí)。

“每一位香港市民，如果實(shí)名舉報(bào)，不管舉報(bào)誰、舉報(bào)內(nèi)容是什么，都會(huì)得到廉署的回復(fù)。”他說。

廉署舉報(bào)中心全年每天24小時(shí)運(yùn)作，接受貪污舉報(bào)。接到舉報(bào)后，一般會(huì)在48小時(shí)內(nèi)聯(lián)系舉報(bào)人，安排會(huì)見。同時(shí)，確保舉報(bào)絕對(duì)保密。去年一年，廉署接獲的貪污投訴共4010宗，檢控約300人。

蔡雙雄說，超過七成的舉報(bào)都系實(shí)名，表明港人對(duì)廉署很有信心。廉署此前的一個(gè)調(diào)查顯示，近八成受訪者稱如果遇到貪污愿意舉報(bào)，表明港人對(duì)貪污的容忍度極低。

“經(jīng)過30多年，港人對(duì)貪污的容忍度近乎‘零容忍’，遇到貪污行為時(shí)都愿意舉報(bào)，這就是我們的成就。”蔡雙雄說，沒有港人支持，廉署不可能有今日之成就。

貪腐案一件也嫌多

蔡雙雄說，如今貪腐行為具有高技術(shù)、跨地域或隱蔽等特點(diǎn)，偵辦難度愈來愈大。不過他警告那些欲鋌而走險(xiǎn)者，反貪人員每天也都在學(xué)習(xí)進(jìn)步，而且香港市民對(duì)貪腐“零容忍”，隨時(shí)會(huì)舉報(bào)。

因應(yīng)反貪需要，廉署此前先后成立“電腦資料鑒證組”和“法證會(huì)計(jì)組”，通過電腦、財(cái)務(wù)分析等手段查案。

“我們累積了30多年的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，每天仍在學(xué)習(xí)，也派同事去美國、英國進(jìn)修。現(xiàn)在是貪污與反貪在比賽。”他笑道。

廉署能有效打擊貪腐，歸功于其“三管齊下”的方法，即執(zhí)法、預(yù)防和教育。

通過嚴(yán)厲執(zhí)法，并鼓勵(lì)舉報(bào)，打擊貪腐行為，讓貪污分子“不敢貪”。通過與政府部門和私營機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)控制度，減低貪污機(jī)會(huì)，讓有貪念的人員“不能貪”。通過教育市民貪污損害個(gè)人和社會(huì)利益，市民對(duì)貪腐“零容忍”，根本就“不想貪”。

盡管香港如今是全球最廉潔地方之一，但他的看法是：貪污案件一件也嫌多。“如果每個(gè)人都不想貪，我就滿意了。不過實(shí)話實(shí)說，我不相信在可見的未來，我的理想能實(shí)現(xiàn)。”

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊