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5月1日,在河南省安陽市內(nèi)黃縣一建筑工地,一名工人在烈日下進(jìn)行封頂作業(yè)。當(dāng)日是五一國際勞動節(jié),也是法定假日,但眾多勞動者奮戰(zhàn)在工作一線,沒能休假。新華社發(fā) 劉肖坤 攝
3月2日,本報曾以《“不知道、不敢請”的探親假》報道了勞動者探親假休假情況,在五一小長假前,本報記者又深入可以享受這一假期的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等用人單位采訪;調(diào)查發(fā)現(xiàn),探親假制度仍然存在,但已經(jīng)“名存實(shí)亡”,很少有人能夠享受這一假期。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,探親假已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前休假制度設(shè)計,未來可能被廢止。
法律有效卻“沒用”
1981年出臺的《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》明確:職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為30天;未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為20天;已婚職工探望父母的,每4年給假一次,假期為20天。探親往返路費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)。
北京市漢卓律師事務(wù)所周霞律師表示,從法律層面講,1981年制定頒布的這一《規(guī)定》未被明令廢止,那么就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵守,在未被廢止前是有法律效力的。
記者經(jīng)過檢索發(fā)現(xiàn),在《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》出臺后,有關(guān)部門還制定了配套實(shí)施細(xì)則——《國家勞動總局關(guān)于對的說明》以及《國家勞動總局關(guān)于制定實(shí)施細(xì)則的若干問題的意見》;此外,安徽、吉林等不少省市當(dāng)時也出臺了實(shí)施細(xì)則,這些細(xì)則至今也未被廢止。
一面是法律未被廢止仍然有效,一面卻是許多職工不知道有這一假期。周霞解釋說:“主要是因?yàn)檫@一規(guī)定的適用主體有限。”
她說,從《規(guī)定》上來看,能請此假的職工起碼需要三個條件:一是必須在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工;二是同配偶不住在一起,同父親和母親都不住在一起;三是不能利用公休假日團(tuán)聚的。
“通俗的說,只適用過去我們認(rèn)為在國家單位工作的外地人。”
周霞認(rèn)為,《規(guī)定》是時代背景下的產(chǎn)物,“當(dāng)時沒有年休假制度;每周工作6天,休息1天;當(dāng)時國定假日不像現(xiàn)在這么多,沒有7天長假、黃金周;當(dāng)時的交通條件不如現(xiàn)在方便;而且當(dāng)時還屬于計劃經(jīng)濟(jì),工作由國家統(tǒng)一分配等等,造成職工和家人遠(yuǎn)居兩地的狀況,”周霞說,正是基于1981年前后的社會狀況,“國家當(dāng)時出臺相應(yīng)的探親假規(guī)定,在福利上加以補(bǔ)償。”