去年6月14日是第八個(gè)世界獻(xiàn)血者日，很多市民到302醫(yī)院獻(xiàn)血。（資料圖片）　本報(bào)記者胡雪柏?cái)z

用血報(bào)銷麻煩和用血時(shí)被告知無血需等待，這是一直困擾獻(xiàn)血者的兩大難題，北京市出臺舉措對無償獻(xiàn)血者權(quán)益進(jìn)行保障。今起，獻(xiàn)血者用血可以在醫(yī)院實(shí)時(shí)報(bào)銷，并且無償獻(xiàn)血者及親屬可以享受優(yōu)先用血。

昨天，市衛(wèi)生局“打包”公布了涉及下一階段重點(diǎn)工作的19個(gè)文件和方案，其中包括即日起施行的《北京市無償獻(xiàn)血優(yōu)先用血的實(shí)施方案（試行）》和《北京市無償獻(xiàn)血者臨床用血血費(fèi)報(bào)銷工作實(shí)施方案（試行）》。

□獻(xiàn)血新規(guī)

在京獻(xiàn)血者用血可直接報(bào)銷

解決的問題

獻(xiàn)血容易，報(bào)銷繁瑣，一直困擾著需要用血的獻(xiàn)血者。

依據(jù)規(guī)定，獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起十年內(nèi)免費(fèi)使用獻(xiàn)血量五倍的血液，十年后免費(fèi)使用獻(xiàn)血量兩倍的血液；累計(jì)獻(xiàn)血超過1000毫升的獻(xiàn)血者終身無限量免費(fèi)用血；獻(xiàn)血者的配偶、直系親屬自獻(xiàn)血者獻(xiàn)血之日起十年內(nèi)可以免費(fèi)使用與獻(xiàn)血量等量的血液。

但此前，獻(xiàn)血者及親屬在醫(yī)院用血，需要先正常繳納血費(fèi)，然后拿著相關(guān)單據(jù)到各區(qū)縣獻(xiàn)血辦去報(bào)銷。繁瑣的報(bào)銷流程讓很多獻(xiàn)血者覺得不方便。

昨天公布的《北京市無償獻(xiàn)血者臨床用血血費(fèi)報(bào)銷工作實(shí)施方案（試行）》中規(guī)定，持北京獻(xiàn)血證的無償獻(xiàn)血者用血可在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)銷。具體報(bào)銷人群是在北京市行政區(qū)域內(nèi)包括在駐京軍隊(duì)采供血機(jī)構(gòu)無償獻(xiàn)血的無償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬（父母、子女）。

《無償獻(xiàn)血證》丟失但《信息系統(tǒng)》中有記錄者，給予報(bào)銷。有《無償獻(xiàn)血證》而《信息系統(tǒng)》中沒有記錄者，由獻(xiàn)血者獻(xiàn)血的采供血機(jī)構(gòu)審核并出具證明，審核通過的給予報(bào)銷。獻(xiàn)血者的配偶或直系親屬用血報(bào)銷需要向報(bào)銷部門提供，親屬關(guān)系的有效證明，如戶口簿、結(jié)婚證或派出所、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明的原件及復(fù)印件。

京外獻(xiàn)血者也可優(yōu)先用血

解決的問題

在京外獻(xiàn)血者回京難以享受用血優(yōu)先權(quán)。

雖然法規(guī)規(guī)定獻(xiàn)血者及親屬享受免費(fèi)用血的權(quán)利，但當(dāng)某個(gè)地區(qū)或醫(yī)院出現(xiàn)供血緊張時(shí)，獻(xiàn)血者也享受不到用血優(yōu)先權(quán)，需要再次互助獻(xiàn)血或面臨手術(shù)延期。

昨天，北京在全國率先發(fā)布《無償獻(xiàn)血優(yōu)先用血管理辦法》。據(jù)此辦法規(guī)定，血液首先要保證急救用血和孕產(chǎn)婦用血，除此之外的常規(guī)用血，優(yōu)先保障在本市包括駐京軍隊(duì)采供血機(jī)構(gòu)和外埠參加無償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬（父母、子女）用血。

這種優(yōu)先不僅針對在北京的獻(xiàn)血者，在外地獻(xiàn)過血的人在京也可以享受優(yōu)先用血。

申請優(yōu)先用血者，攜帶簽字確認(rèn)的臨床用血知情同意書和優(yōu)先用血憑證，到醫(yī)院相關(guān)部門辦理優(yōu)先用血手續(xù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫《北京市無償獻(xiàn)血優(yōu)先用血審批表》，并在《無償獻(xiàn)血證》上登記優(yōu)先用血的日期、用血人、用血量及醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，在《信息系統(tǒng)》中錄入相應(yīng)的信息。醫(yī)院定期將優(yōu)先用血憑證及《優(yōu)先用血審批表》發(fā)至采供血機(jī)構(gòu)。采供血機(jī)構(gòu)復(fù)核合格后，出具《北京市無償獻(xiàn)血優(yōu)先用血調(diào)配單》，按照用血人實(shí)際用血量，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)供應(yīng)血液。

在外埠無償獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬在京申請優(yōu)先用血時(shí)，需到市獻(xiàn)血辦審核，由市獻(xiàn)血辦出具證明后，再到醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理優(yōu)先用血手續(xù)。

□其他文件

醫(yī)療美容實(shí)行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制

解決的問題

當(dāng)前，醫(yī)療美容市場一些不具備資格和條件的機(jī)構(gòu)和人員，夸大宣傳、超范圍違規(guī)開展醫(yī)療美容，損害公眾健康。

即日起，本市所有開展醫(yī)療美容服務(wù)的機(jī)構(gòu)將全部實(shí)行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制。能夠有資格擔(dān)任主診醫(yī)師的必須具有主治醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。昨日，市衛(wèi)生局發(fā)布《北京市醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則（2012年版）》。本市將通過設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和電子郵箱的形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)違法醫(yī)療美容。

細(xì)則中明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的醫(yī)療美容項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)并備案。本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)將實(shí)行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制。醫(yī)療美容主診醫(yī)師的資格認(rèn)定由委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。申請醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格，必須具有主治醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且醫(yī)師定期考核合格。醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格認(rèn)定每年組織2次。

昨天，市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局還聯(lián)合發(fā)布了《2012年醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作方案》。本市將加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理，不定期組織專項(xiàng)檢查，并及時(shí)公布檢查結(jié)果。今年內(nèi)，本市將加大對醫(yī)療美容服務(wù)超出登記范圍、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)等違法行為的查處力度，重點(diǎn)查處超出美容外科項(xiàng)目級別開展醫(yī)療美容技術(shù)的行為。

網(wǎng)絡(luò)非法性病廣告成清理重點(diǎn)

解決的問題

一些網(wǎng)站醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容低俗，比如含有低俗內(nèi)容、非法性病治療廣告。

昨天，市衛(wèi)生局還下發(fā)了打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案，本月起至11月，本市將開展對違法醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治，除了加強(qiáng)對報(bào)紙、電臺、廣播電臺的監(jiān)管外，網(wǎng)絡(luò)性病廣告也將成為整頓清理重點(diǎn)。違法廣告處罰結(jié)果將適時(shí)通過網(wǎng)站公布。

市衛(wèi)生局表示，本市將切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。重點(diǎn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查及發(fā)布后的依法監(jiān)管工作。同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管力度。深入推進(jìn)整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療保健信息服務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容，清理網(wǎng)上非法性病治療廣告。

此外，本市加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)以都市類報(bào)紙、廣播電臺、電視臺為媒介發(fā)布醫(yī)療廣告的查處力度。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告、以健康資訊節(jié)（欄）目名義和新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。

對群眾投訴舉報(bào)集中、醫(yī)療廣告違法率居高不下地區(qū)的治理保持高壓態(tài)勢，對部分地區(qū)、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部分媒體虛假違法醫(yī)療廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象，配合工商等部門，實(shí)施綜合治理。強(qiáng)化案件查辦和跟蹤督辦制度，合力遏制違法發(fā)布醫(yī)療廣告屢禁不止現(xiàn)象。

■附件·如何報(bào)銷

現(xiàn)場報(bào)銷

無償獻(xiàn)血者或其親屬可持報(bào)銷憑證到醫(yī)院指定部門申請報(bào)銷。醫(yī)院使用《北京市血液管理信息系統(tǒng)》對報(bào)銷人身份、獻(xiàn)血時(shí)間、既往獻(xiàn)血量、可報(bào)銷金額、可報(bào)銷年限等獻(xiàn)血情況進(jìn)行審核，核實(shí)無誤后，分別在《無償獻(xiàn)血證》和《信息系統(tǒng)》中記錄本次免費(fèi)用血信息，并按照核實(shí)的報(bào)銷比例及金額予以報(bào)銷。

獻(xiàn)血者還可以按照老辦法，持相關(guān)報(bào)銷憑證就近至區(qū)縣獻(xiàn)血辦公室申請辦理。在駐京軍隊(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血的，報(bào)銷到駐京部隊(duì)獻(xiàn)血管理委員會(huì)辦公室辦理報(bào)銷手續(xù)。

郵寄報(bào)銷

考慮到有些獻(xiàn)血者可能短期不在北京，此次還特別提出可以通過郵寄或轉(zhuǎn)賬方式辦理報(bào)銷。報(bào)銷人將報(bào)銷憑證郵寄至市獻(xiàn)血辦公室（在駐京軍隊(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血的，郵寄至駐京部隊(duì)獻(xiàn)血管理委員會(huì)辦公室），經(jīng)審批符合條件的，免費(fèi)將報(bào)銷資料郵寄至獻(xiàn)血者個(gè)人；報(bào)銷金額轉(zhuǎn)賬到指定的銀行卡號或郵寄至指定的地址。